民政府资源行政管理:土地行政管理 （2016）最高法行申5110号

本案系土地行政登记纠纷。本案争议的焦点是:新宁县政府为第三人新宁县农村信用合作联社、湖南亿承置业开发有限公司及刘中秋等302户集资建房联合体颁发涉案国有土地使用权证是否合法；蒋能宏等18人要求撤销涉案国有土地使用权证，判令第三人停止侵害、恢复原状的请求应否得到支持。根据国土资源部颁布的《土地登记办法》第九条的规定，申请人申请土地登记，应当提交下列材料：（一）土地登记申请；（二）申请人身份证明材料；（三）土地权属来源证明；（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（五）地上附着物权属证明；（六）法律规定的完税或者减免税凭证；（七）本办法规定的其他证明材料。本案中，第三人申请土地登记，向新宁县国土局提交了登记申请、身份证明、土地权属来源证明、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标、完税凭证等相关材料。但是，蒋中立（已故）的房屋尚未完成征收，新宁县国土局却将蒋中立房屋所在的土地予以拍卖、出让给第三人。新宁县政府为第三人颁发涉案国有土地使用权证，属于先颁证，后征地，程序违法。蒋能宏等18人要求确认新宁县政府为第三人新宁县农村信用合作联社、湖南亿承置业开发有限公司及刘中秋等302户集资建房联合体颁发的涉

本案系土地行政登记纠纷。本案争议的焦点是:新宁县政府为第三人新宁县农村信用合作联社、湖南亿承置业开发有限公司及刘中秋等302户集资建房联合体颁发涉案国有土地使用权证是否合法；蒋能宏等18人要求撤销涉案国有土地使用权证，判令第三人停止侵害、恢复原状的请求应否得到支持。根据国土资源部颁布的《土地登记办法》第九条的规定，申请人申请土地登记，应当提交下列材料：（一）土地登记申请；（二）申请人身份证明材料；（三）土地权属来源证明；（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（五）地上附着物权属证明；（六）法律规定的完税或者减免税凭证；（七）本办法规定的其他证明材料。本案中，第三人申请土地登记，向新宁县国土局

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申5110号再审申请人(一审原告、二审上诉人)蒋能宏等18人（名单附后）。诉讼代表人蒋能宏，男，1970年12月7日出生，汉族，住湖南省新宁县。诉讼代表人蒋能雄，男，1966年7月23日出生，汉族，住湖南省新宁县。蒋能宏等18人的共同委托代理人蒋廉政，湖南省新宁县天剑法律服务所法律工作者。再审被申请人(一审被告、二审上诉人)湖南省新宁……