玩忽职守罪 （2017）内0927刑初7号

本院认为，被告人刘某某身为国家机关工作人员，在乌兰察布市凉城县申报的高产优质苜蓿基地建设项目中，严重不负责任，在审批过程中不认真履行自己的职责，给国家造成120万元的重大经济损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立，但对公诉机关指控本案由于被告人的犯罪行为，造成国家经济损失240万元的认定不予支持，故对所举证据部分予以采纳。对其主张的乌兰察布市人事局文件、凉城县畜牧局文件、内蒙古凉城县人民政府文件、中共凉城县委组织部文件、刘连贵等63人户籍信息、乌兰察布市草原工作站支部委员会证明、乌兰察布市人事局文件、乌兰察布市农牧业局证明、中共凉城县畜牧局党总支委员会证明、中国共产党凉城县政协支部委员会证明、凉城县畜牧局情况说明、监察决定书等因与本案无关，不予采纳。对被告人及其辩护人认为不构成玩忽职守罪的辩解和辩护观点，因无充分的事实和法律依据，本院不予支持。对辩护人当庭所举的内蒙古自治区农牧业厅答复内蒙古同声律师事务所、关于经过验收合格的360亩应算为项目用地的公函、凉城县人民检察院所调取的内蒙古自治区农牧业厅工作人员姚某的证言材料、乌

经审理查明，2013年内蒙古自治区农牧业厅下发了高产优质苜蓿建设项目后，乌兰察布市草原工作站站长李某1（另案处理）与凉城县岱海镇鞍子山村民王某1等人协商成立了“凉城县鑫润种养殖专业合作社（以下简称鑫润合作社）”，并由李某1儿子李某2担任法人代表。2013年8月申报自治区高产优质苜蓿示范建设项目，又借用由刘某1（李某1妻子）任法人代表的“内蒙古宏兴生物技术有限责任公司（以下简称宏兴公司）”的资质申报了内蒙古自治区农牧业苜蓿原种基地建设项目。内蒙古自治区农牧业厅批复高产优质苜蓿示范建设任务2000亩，财政补贴600元／亩；苜蓿原种基地建设任务1000亩，财政补贴1200元／亩。“鑫润合作社”租赁凉城县岱海镇鞍子山行政村老洼营自然村村南漫泥滩、原青年农场、周某等人的地实施项目。“宏兴公司”租赁凉城县岱海镇鞍子山行政村鞍子山自然村村民的地实施项目，二个项目均由鑫润合作社承建，并购买了农机具、配套了灌溉设施、种植了苜蓿。2014年7月28日内蒙古自治区××区对上述两个项目进行验收。因种植亩数不足以及灌溉能力差、硬件设施不齐备等原因，未达到项目建设要求，故未通过验收。2014年8月26日，由乌兰察

刘某某玩忽职守罪一审刑事判决书察哈尔右翼中旗人民法院刑事判决书（2017）内0927刑初7号：察右中旗人民检察院以中检公诉刑诉（2017）2号起诉书指控被告人刘某某犯玩忽职守罪，于2017年1月25日向本院提起公诉，本院根据辩护人申请于2017年3月22日向公诉机关提出补充侦查建议。2017年6月9日补充侦查完毕恢复法庭审理，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。察右中旗人民检察院指派检察员孙永……