（2018）鲁09行终50号
裁判要旨
本案争议的焦点问题是肥城市人力资源和社会保障局工伤认定事实是否清楚。行政机关在工伤认定程序中，应当根据申请人的申请、提交的证据，查明有关劳动关系、承包、转包、聘用等与认定工伤有关的事实。本案中，肥城市人力资源和社会保障局在工伤认定中，并没有就王泽明与京鑫建设集团有限公司是否存在劳动关系作出认定，也没有就承包、转包、聘用等事实作出认定，直接对伤害事实作出了工伤认定，显然事实不清。原审法院虽然认定了有关劳动关系，但是相关证据仅仅是四份证人证言，证言主要证实了王泽明受伤的过程、时间、地点及原因，并没有明确证明有关劳动关系。本案二审中，根据上诉人京鑫建设集团有限公司、原审第三人王泽明以及案外人周永兵的陈述，能够初步证明有关承包、转包、聘用等关系，进而印证原审认定事实不清、证据不足。本院二审应当撤销原审判决，并责令被上诉人肥城市人力资源和社会保障局重新作出工伤认定。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销泰安市岱岳区人民法院（2017）鲁0911行初97号行政判决；二、撤销被上诉人肥城市人力资源和社会保障局作出的泰工伤肥决字（2017）
摘要
京鑫建设集团有限公司、肥城市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书
正文（节选）
山东省泰安市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁09行终50号上诉人（原审原告）京鑫建设集团有限公司，住所地石家庄市裕华区嘉华路9号。法定代表人马志强，总经理。委托代理人张旭，河北远曌律师事务所律师。被上诉人（原审被告）肥城市人力资源和社会保障局，住所地肥城市新城路80-5三农大厦。法定代表人雍彦明，局长。委托代理人王平，该局医疗工伤保险科科长。委托代理人鹿晓培，该局医疗工伤保险科副科长。……