玩忽职守罪 （2019）皖0705刑初148号
裁判要旨
本院认为：被告人张俊奎身为国家机关工作人员，工作中严重不负责任，造成重大经济损失，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控的罪名成立。关于张俊奎及其辩护人所提张俊奎的行为不构成玩忽职守罪的辩解、辩护意见。经查，《实施办法》系市商务局运行科起草经张俊奎审核后提交局长办公会讨论通过并明确规定市商务局应强化补贴资金管理，之后该局与市财政局又联合下文对此予以确认，故市商务局负有监督中业公司足额发放补贴资金的职责。证人林某的证言、张俊奎的供述等证据证实，在补贴资金下拨至中业公司前，作为分管领导的林某明确要求张俊奎对补贴兑付工作加强监管，跟踪问效，确保补贴款拨付到蔬菜批发户手中。后因张俊奎对相关规定及领导要求理解有误，认为市商务局只需将补贴资金下拨至中业公司即可，故在蔬菜补贴款下拨后，未认真履行监管职责，导致中业公司挪用该款，造成重大损失，其行为显然构成玩忽职守罪。张俊奎及辩护人的此节辩解、辩护意见与事实不符，不能成立，本院不予采纳。案发后，张俊奎能如实供述自己的罪行，系坦白，依法从轻处罚。关于辩护人所提张俊奎系自首的辩护意见。经查，到案经过证实张俊奎经铜陵市通知到案后，如实供述了办案机关已经掌握的玩
摘要
经审理查明：2016年7月，因夏季汛期降雨量暴增导致铜陵市周边蔬菜基地被淹，造成蔬菜产量锐减。为平抑物价、保证市场供应，市商务局根据其制定的《2016年汛期生活必需品市场供应应急管理方案》（以下简称《应急管理方案》），征得市政府同意后，决定对当年汛期内在本市蔬菜批发市场从事经营的蔬菜批发户给予相应补贴。时任市商务局局长朱某、调研员林某指派运行科起草《实施办法》并指定时任科长被告人张俊奎主要负责。2016年8月4日，市商务局局长办公会讨论通过了由张俊奎汇报的《实施办法》草案。根据《实施办法》规定，市政府出资对2016年7月10日至8月20日期间内中业公司蔬菜批发市场的蔬菜批发经营户进行补贴，新进蔬菜按每公斤补贴0.2元标准执行，补贴总额控制在240万元以内，中业公司集中承办补贴事宜，包括将补贴款代为发放给蔬菜批发户。市商务局还成立保供综合组和保供督查组具体负责相关工作。其中保供督查组强化日常监督检查；保供综合组根据中业公司提供的交易日报表、综合检查记录提出资金补助方案。市商务局在收到市财政局拨付的补贴资金后，应将资金下拨到中业公司，同时还应健全工作台帐，强化资金管理。中业公司书面承诺确保
正文（节选）
张俊奎玩忽职守罪一审刑事判决书安徽省铜陵市铜官区人民法院刑事判决书（2019）皖0705刑初148号：安徽省铜陵市铜官区人民检察院以铜官检刑诉［2019］135号起诉书指控被告人张俊奎犯玩忽职守罪，于2019年5月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省铜陵市铜官区人民检察院指派检察员章志强出庭支持公诉，被告人张俊奎及其辩护人刘圣刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结安徽省铜陵……