行政确认 （2018）豫01行初181号

一、关于被告高新区管委会是否是本案适格被告的问题。根据本案现有证据及查明的事实，原告徐顺利、丁素敏家房屋被强制拆除系因高新区管委会石佛办事处百炉屯实施城中村改造所致。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、《郑州市城中村改造管理办法》、《进一步规范城中村改造的若干规定》、《郑州市人民政府关于合村并城工作的指导意见》等相关规定，高新区管委会是其行政区域内城中村改造的主体，也是涉案房屋所在行政区域内房屋征收、拆迁、补偿的主体。原告已完成举证责任，证明涉案房屋的强制拆除系因百炉屯村实施城中村改造，而城中村改造的行政主体是高新区管委会，原告涉案房屋被拆除明显符合高新区管委会的行政目的，因此高新区管委会为本案适格的被告，应当承担该强制拆除行为所产生的法律后果。二、关于本案所诉强制拆除行为是否违法的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。”被告提供的百炉屯村庄改造的申请不能证明其拆除行为符合法律规定；被告提出的调取证据申请不符合《中华人民共

徐顺利、丁素敏等与郑州高新技术产业开发区管理委员会一审行政判决书 行政确认

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行初181号原告徐顺利，男，1970年6月12日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。原告丁素敏，女，1970年4月13日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。委托代理人荣海波，北京新翰律师事务所律师。被告郑州高新技术产业开发区管理委员会，住所地河南省郑州市高新技术产业开发区国槐街**。法定代表人王新亭，主任。委托代理人丹东，该单位工作人员。……