财政行政管理（财政） （2019）豫01行终882号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条规定，在行政复议等行政程序中被追加为第三人的，撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的与行政行为有利害关系。本案中，在中牟县人民政府行政复议程序中，复议申请人为河南富能人力资源有限公司、郑州万众建筑劳务有限公司，第三人为郑州百思特人力资源服务有限公司，而一审在审理过程中，没有追加以上与行政行为有利害关系行政相对人为第三人，依照以上法律规定，本案应当发回重审。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销新郑市人民法院（2019）豫0184行初82号行政判决；二、发回新郑市人民法院重审。审判长 赵军胜审判员 徐 滢审判员 张 启二〇一九年十一月二十七日书记员 郭史璐 关注
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条规定，在行政复议等行政程序中被追加为第三人的，撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的与行政行为有利害关系。本案中，在中牟县人民政府行政复议程序中，复议申请人为河南富能人力资源有限公司、郑州万众建筑劳务有限公司，第三人为郑州百思特人力资源服务有限公司，而一审在审理过程中，没有追加以上与行政行为有利害关系行政相对人为第三人，依照以上法律规定，本案应当发回重审。依照《
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行终882号上诉人（原审原告）郑州万众建筑劳务有限公司，住所地郑州中牟县万滩镇工贸区。法定代表人刘顺安，总经理。委托代理人杨志强，河南栋梁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）中牟县财政局，住所地河南省郑州市中牟县商都路**。法定代表人张伍发，局长。委托代理人张晓明，中牟县财政局工作人员。委托代理人李建厂，河南亚太人律师事务所律师。被上诉人……