劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）冀06行终229号

原告河北彬喆公司对被告定州市人社局的执法主体资格和执法程序无异议，本院经审查予以确认。本案争议焦点主要在于被告定州市人社局所作被诉行政处理决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确。《河北省农民工权益保障条例》第十四条规定，招用农民工应当具备用工主体资格。建设单位、建筑施工企业等单位将工程（业务）发包或者分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，对该组织或者个人招用的农民工，由建设单位、建筑施工企业等单位承担用工主体责任。《河北省农民工权益保障条例》第二十七条第一款规定，建筑工程实行总承包的，工程总承包企业负责所承包工程农民工工资支付，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。被告定州市人社局经询问调查，确认梁吉学等8人在原告河北彬喆公司承建的盛世府邸1#楼工程务工，以及原告拖欠工资的事实，认定事实清楚。根据《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》（人社部发[2014]100号）的规定，由于行为人逃匿导致工资账册等证据材料无法调取或用人单位在规定的时间内未提供有关工资支付等相关证据材料的，人力资源社会保障部门应及时对劳动者进行调查询问并制作询问笔录，同时应积极收集可证明劳动用工

原告河北彬喆公司对被告定州市人社局的执法主体资格和执法程序无异议，本院经审查予以确认。本案争议焦点主要在于被告定州市人社局所作被诉行政处理决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确。《河北省农民工权益保障条例》第十四条规定，招用农民工应当具备用工主体资格。建设单位、建筑施工企业等单位将工程（业务）发包或者分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，对该组织或者个人招用的农民工，由建设单位、建筑施工企业等单位承担用工主体责任。《河北省农民工权益保障条例》第二十七条第一款规定，建筑工程实行总承包的，工程总承包企业负责所承包工程农民工工资支付，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。被告定州市人社局经询问调查

河北省保定市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)冀06行终229号 上诉人（原审原告）河北彬喆建筑工程有限公司，住所地河北省石家庄市桥**槐安西路**紫金大厦**。 法定代表人严彬，该公司执行董事。 委托代理人李超彬，河北顺业律师事务所律师。 委托代理人王静，河北顺业律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）定州市人力资源和社会保障局，住所地定，住所地定州市中山东路**v> 法定代表人魏红军……