行政强制 （2019）甘08行初1号

根据原国土资源部《建设用地审查报批管理办法》第六条第一款“国家重点建设项目中的控制工期的单体工程和因工期紧或者受季节影响急需动工建设的其他工程，可以由省、自治区、直辖市国土资源主管部门向国土资源部申请先行用地。”的规定，被告西峰区政府依据原国土资源部办公厅作出国土资厅函〔2016〕1083号《关于新建铁路银川至西安线甘肃段控制性工程先行用地的复函》、庆阳市人民政府作出的庆政发〔2016〕121号《关于征收银西铁路西峰段控制性工程先行用地的公告》，开展银西铁路西峰段控制性工程先行用地相关工作不违反法律规定。但根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”《建设用地审查报批管理办法》第二十条第二款“征地补偿、安置方案确定后，市、县国土资源主管部门应当依照征地补偿、安置方案向被征收土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费，并落实需要安置农业人员的安置途径。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十

根据原国土资源部《建设用地审查报批管理办法》第六条第一款“国家重点建设项目中的控制工期的单体工程和因工期紧或者受季节影响急需动工建设的其他工程，可以由省、自治区、直辖市国土资源主管部门向国土资源部申请先行用地。”的规定，被告西峰区政府依据原国土资源部办公厅作出国土资厅函〔2016〕1083号《关于新建铁路银川至西安线甘肃段控制性工程先行用地的复函》、庆阳市人民政府作出的庆政发〔2016〕121号《关于征收银西铁路西峰段控制性工程先行用地的公告》，开展银西铁路西峰段控制性工程先行用地相关工作不违反法律规定。但根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家

甘肃省平凉市中级人民法院行政判决书（2019）甘08行初1号原告西某。法定代表人葛某，系该社理事长。委托代理人章某，北京京平律师事务所律师。代理权限为一般代理。委托代理人王某1，北京京平律师事务所律师。代理权限为一般代理。被告庆阳市西峰区人民政府。法定代表人王某2。出庭应诉负责人贾士斌，该区副区长。委托代理人周某，庆阳市西峰区肖金镇人民政府副镇长。代理权限为特别代理。委托代理人马某，甘肃北斗律师事……