劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）黔26行终25号

根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”、《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”、《贵州省劳动保障监察条例》第二十四条第二款“单位违法将工程发包、分包或者转包给其他承包单位，承包单位克扣、拖欠工资时，人力资源和社会保障行政部门应当责令工程承包单位立即支付。承包单位逃匿或者无力支付的，人力资源和社会保障行政部门可以责令违法发包、分包或者转包的单位先予支付”的规定，原告昆明万炬公司作为具有用人主体资格的企业，在其与中国水电十四局签订的《中国电建凯里环城高速公路北段PPP项目EPC总承包三分部路基、涵洞及附属工程施工劳务合同》和《中国电建凯里环城高速公路北段PPP项目EPC总承包二分部路基、涵洞及附属工程施工劳务合同》中已明确约定不得再将劳务合同转让、分包的情况下，将该劳务合同转包给不具备用工主体资格的第三人

根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”、《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”、《贵州省劳动保障监察条例》第二十四条第二款“单位违法将工程发包、分包或者转包给其他承包单位，承包单位克扣、拖欠工资时，人力资源和社会保障行政部门应当责令工程承包单位立即支付。承包单位逃匿或者无力支付的，人力资源和社会保障行政部门可

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2021)黔26行终25号上诉人（一审被告）凯里市人力资源和社会保障局。住所地：凯里市金山大道18号。法定代表人文光，局长。委托代理人陈中。委托代理人文维骏。被上诉人（一审原告）昆明万炬建筑劳务有限公司。住所地：云南省昆明市五华区北市区小康大道德润春城花园润地商务中心16号楼22层2202号。法定代表人余振鹏，总经理。委托代理人王龙，该公司……