劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）黑08行终170号

原告冯超向被告桦南县人力资源和社会保障局投诉的拖欠工资、社保等问题，应依法到有××桦南县劳动人事仲裁委员会解决。其本人不是行政管理的相对人，被告是否处罚桦南县轻工塑料厂对原告的合法权益明显不产生实际影响。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第（一）项、第（八）项的规定，裁定驳回原告冯超的起诉。上诉人冯超诉称，上诉人是桦南县轻工塑料厂的职工，已经黑龙江省高级人民法院（2017）黑民再533号民事判决予以确认。依法应当享受社会保险及福利待遇，是法律赋予劳动者的法定权益。被上诉人作为劳动监察社会保险征缴机关的行政主管单位，负有对劳动违法行为依法监管的法定职责，被上诉人对上诉人的多次投诉举报不予受理，拒不履行法定职责，对上诉人的权利义务产生实质性影响，构成监管行为侵权违法。请求撤销原审裁定，确认被上诉人行政监管行为违法，由被上诉人承担诉讼费用。本院经审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款

原告冯超向被告桦南县人力资源和社会保障局投诉的拖欠工资、社保等问题，应依法到有××桦南县劳动人事仲裁委员会解决。其本人不是行政管理的相对人，被告是否处罚桦南县轻工塑料厂对原告的合法权益明显不产生实际影响。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第（一）项、第（八）项的规定，裁定驳回原告冯超的起诉。上诉人冯超诉称，上诉人是桦南县轻工塑料厂的职工，已经黑龙江省高级人民法院（2017）黑民再533号民事判决予以确认。依法应当享受社会保险及福利待遇，是法律赋予劳动者的法定权益。被上诉人作为劳动监察社会保险征缴机关的行政主管单位，负有对劳动违法行为依法监管的法定职责，被上诉人对上诉人的多次投诉举报不

黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑08行终170号上诉人（原审原告）冯超，男，1973年10月5日出生，汉族，无职业，现住桦南县。被上诉人（原审被告）桦南县人力资源和社会保障局，住所地桦南县劳动大厦**。法定代表人施永剑，局长。上诉人冯超因与被上诉人桦南县人力资源和社会保障局不履行行政监管职责一案，不服黑龙江省桦南县人民法院（2019）黑0822行初15号行政裁定，向本院……