房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2016）吉24民终903号

本案系因城市房屋征收、拆迁、安置所引发的纠纷。付金龙以加盖储备中心公章的《产权调换（回迁安置）协议书》为据，进而认为储备中心违反该协议书约定，诉请储备中心承担违约责任。本院认为，据储备中心二审期间所提供的敦化市机构编制委员会办公室〔2012〕27号文件内容，储备中心作为隶属于敦化市政府，且负责城市房屋征收、补偿、安置等工作的单位，其与被征收主体间所形成的职责范围内的相关协议，显具行政行为特征，审裁定认定案涉当事人间的协议属行政协议，系正确的，付金龙基此提出的上诉理由，本院不予采纳。另，本案原审虽于最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》出台之前受理，但该司法解释实施时，本案尚未审结，故依“程序从新”之司法解释适用规则，本案原审亦应适用该解释。上述司法解释明确规定，涉及行政协议的履行所产生的争议应纳入行政诉讼依法解决，原审法院依此认为本案不属于人民法院民事诉讼受案范围，进而裁定驳回付金龙的起诉并无不当，本院对付金龙基此所提出的上诉理由同样不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原

本案系因城市房屋征收、拆迁、安置所引发的纠纷。付金龙以加盖储备中心公章的《产权调换（回迁安置）协议书》为据，进而认为储备中心违反该协议书约定，诉请储备中心承担违约责任。本院认为，据储备中心二审期间所提供的敦化市机构编制委员会办公室〔2012〕27号文件内容，储备中心作为隶属于敦化市政府，且负责城市房屋征收、补偿、安置等工作的单位，其与被征收主体间所形成的职责范围内的相关协议，显具行政行为特征，审裁定认定案涉当事人间的协议属行政协议，系正确的，付金龙基此提出的上诉理由，本院不予采纳。另，本案原审虽于最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》出台之前受理，但该司法解释实施时

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉24民终903号上诉人（原审原告）：付金龙，男，1981年11月20日出生，汉族，无职业。户籍地吉林省吉林市，经常居住地吉林省敦化市。委托代理人：王杰，吉林尊理律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：敦化市房屋征收与土地收购储备中心。住所地：吉林省敦化市敖东大街工联路****号。法定代表人：于海波，该中心主任。委托代理人：陈玉福，该中……