房屋租赁合同纠纷 （2017）苏11民终2187号

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：……；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的规定，本案争议的实质为镇江百货公司欠缴顾善华住房公积金产生的纠纷，而因住房公积金欠缴产生的争议不属于人民法院民事案件的受案范围。根据《住房公积金管理条例》第三十八条“违反本条例的规定，单位不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行”的规定，单位如果不缴或者少缴员工的住房公积金，法律规定的救济方式为行政救济方式，即先由住房公积金管理中心责令缴纳单位限期缴存，如其仍未缴存，则通过行政非诉执行的方式予以强制执行，而非民事诉讼的救济方式。事实上，本案中，对镇江百货公司欠缴的住房公积金，镇江公积金中心已经履行了法定行政职责。其既向镇江百货公司送达了催缴决定，又在镇江百货公司仍未缴纳的情况下，向人民法院申请了非诉强制执行。对于镇江百货公司欠缴的住房公积金，仍应通过上述途径解决，而非进行民事诉讼。裁定：驳回顾善华的起诉。本院认为：劳动者与用人单位因缴纳住房公积金发生的争议，不属于人民法院受理民事案件的范围。本案

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：……；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的规定，本案争议的实质为镇江百货公司欠缴顾善华住房公积金产生的纠纷，而因住房公积金欠缴产生的争议不属于人民法院民事案件的受案范围。根据《住房公积金管理条例》第三十八条“违反本条例的规定，单位不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行”的规定，单位如果不缴或者少缴员工的住房公积金，法律规定的救济方式为行政救济方式，即先由住房公积金管理中心责令缴纳单位限期缴存，如其仍未缴存，则通过行政非诉执行的方式予以强制执行

江苏省镇江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）苏11民终2187号上诉人（原审原告）：顾善华，男，1954年5月24日出生，汉族，住镇江市。委托诉讼代理人：王德林（系顾善华妻子），住镇江市。被上诉人（原审被告）：镇江百货股份有限公司，住所地镇江市大西路452号。法定代表人：王庆裕，该公司总经理。被上诉人（原审被告）：镇江市住房公积金管理中心，住所地镇江市南山路66号2层。法定代表人：张跃明……