劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2012）粤02行赔终72号

虽然东建公司在诉讼请求中要求确认曲江区人社局未在法定期限内对其赔偿申请作出处理的行为违法，但根据东建公司提出赔偿的事实和理由，其系以曲江区人社局对其作出的韶曲人社行罚字〔2016〕3号《劳动保障监察行政处罚决定书》违法并导致其损失为由提出行政赔偿诉讼，故本案属于东建公司就曲江区人社局违法的行政处罚单独提起的行政赔偿诉讼。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼”的规定，东建公司向曲江区人社局提出赔偿申请系该公司申请国家赔偿所履行的一项程序性行为，该赔偿申请内容不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定”所规定的要求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定

虽然东建公司在诉讼请求中要求确认曲江区人社局未在法定期限内对其赔偿申请作出处理的行为违法，但根据东建公司提出赔偿的事实和理由，其系以曲江区人社局对其作出的韶曲人社行罚字〔2016〕3号《劳动保障监察行政处罚决定书》违法并导致其损失为由提出行政赔偿诉讼，故本案属于东建公司就曲江区人社局违法的行政处罚单独提起的行政赔偿诉讼。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼”的规定，东建公司向曲江区人社局

广东省韶关市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2019）粤02行终212号(2012)粤02行赔终72号上诉人（原审被告）韶关市曲江区人力资源和社会保障局。住所地广东省韶关市曲江区********。法定代表人李祖安，局长。出庭负责人侯建明，副局长。委托代理人贺培斌，韶关市曲江区人力资源和社会保障局劳动保障监察执法大队大队长。委托代理人刘丹，广东向晓律师事务所律师。被上诉人（原审原告）广东东建……