（2018）冀08行终124号
裁判要旨
根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……”。上诉人居住地隆化县偏坡营乡九神庙村在被上诉人隆化县公安局管辖区域内，故本案被上诉人对上诉人具有作出行政处罚的法定职权。上诉人在天津市蓟州客运站欲乘车到北京的过程中，被天津市公安局蓟州分局公共交通治安派出所核查发现，苏培源系公安部部级非正常上访重点人员，上诉人拒不配合现场工作人员安排，在客运站大厅吵闹长达半小时。被带到派出所后上诉人又辱骂值班民警，后在隆化县接访人员到现场后，上诉人不配合工作人员劝离工作，滞留在派出所内达十余小时，被上诉人隆化县公安局以扰乱单位秩序为由对苏培源进行治安处罚，事实清楚、主要证据充分；在作出处罚决定之前，被上诉人履行了相应的告知义务，程序合法。一审法院认定事实清楚、证据充分、适用法律正确。上诉人主张存在超期羁押未予审查的问题，因行政处罚决定与执行的羁押行为属不同的行为，不是同一法律关系，故是否存在超期羁押问题，不是本案的审理范围。上诉人上诉理由不能成立，
摘要
苏培源与隆化县公安局治安行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）冀08行终124号上诉人（原审原告）苏培源，男，1963年7月8日出生，现住河北省承德市隆化县。被上诉人（原审被告）隆化县公安局，住所地隆化县迎宾路，组织机构代码111308250009522471。法定代表人郝岩，局长。上诉人苏培源因治安行政处罚一案，不服河北省隆化县人民法院（2018）冀0825行初15号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后……