财政行政管理（财政） （2019）皖02行终165号
裁判要旨
《中华人民共和国政府采购法》第二条第二款规定，本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务；第十三条第一款规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购的监督管理部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责；第六条规定，政府采购应当严格按照批准的预算执行。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二条第一款规定“政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。”本案中上诉人芜湖市财政局作为芜湖市政府采购的监督管理机关，其对于哪些项目纳入财政预算或是否使用财政性资金及是否属于政府采购是明知的。根据上诉人芜湖市财政局一审庭审中的陈述，其已在本系统内核实芜湖市预算批准情况，并无案涉项目，再结合采购人芜湖市第二人民医院关于该招标项目资金来源性质的回复函也明确资金性质为非财政性资金的事实，故上诉人芜湖市财政局作出案涉项目资金为非财政性资金，不属于政府采购的认定。纵观被上诉人在本案一、二审中所提供证据不能推翻上述论断。故上诉人芜湖市财政局在此基础上作出的《政府采购投诉不予受理告知书》符合法律法规和规章的规定。
摘要
《中华人民共和国政府采购法》第二条第二款规定，本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务；第十三条第一款规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购的监督管理部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责；第六条规定，政府采购应当严格按照批准的预算执行。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二条第一款规定“政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。”本案中上诉人芜湖市财政局作为芜湖市政府采购的监督管理机关，其对于哪些项目纳入财政预算或是否使用财政性资金及是否属于政府采购是明知的。根据上诉人芜湖
正文（节选）
安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖02行终165号上诉人(一审被告)：芜湖市财政局，住所地安徽省芜湖市鸠江区。法定代表人童宗新，该局局长。委托代理人李龙飞，安徽江声律师事务所律师。被上诉人(一审原告):安徽中然环保科技有限公司，住所地安徽省合肥市。法定代表人钟海玲，该公司总经理。委托代理人朱广志，上海锦天城（合肥）律师事务所律师。委托代理人鲍兴旺，上海锦天城（合肥）律师事务所……