玩忽职守罪 （2016）鲁0832刑初215号

本院认为，被告人张某、陈某某作为国家机关工作人员，未认真履行安全生产监督管理职责，致使人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。梁山县人民检察院指控二被告人犯罪，事实清楚，证据充分，罪名成立，予以支持。本案“某航3号”违法摆渡发生事故，后协议赔偿被害人亲属152万元的事实，不属《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定的情节特别严重的情形，对公诉机关关于二被告人犯罪情节特别严重的指控，不予支持。“某航3号”违法摆渡系危害结果发生的直接原因，二被告人没有认真履行其监管职责，从而未能有效防止危害结果发生，系危害结果发生的间接原因，被告人没有认真履行其监管职责的行为，与危害结果的出现，具有刑法意义上的因果关系，二被告依法应当承担相应刑事责任，考量二被告人犯罪行为与危害后果发生之间原因力的大小，属犯罪情节轻微。结合二被告人归案情况，对公诉机关关于二被告人属自首的公诉意见，予以采纳。《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，对自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。根据二被告人犯罪情节、悔罪表现，依法可对其免予刑事处罚。

经审理查明，2014年6月27日，梁山县人民政府发布通告：黄河防总决定从2014年6月29日开始实施2014年汛前黄河某某，历时10天左右，要求某某期间，梁山县某局等相关各部门实行24小时值班制度，加大水上交通现场监管和巡查力度，确保黄河水上交通安全。为确保水上交通安全，消除安全隐患，梁山县某局要求某某期间禁止“三无”船舶渡运，禁止夜间渡运。梁山县某局某科根据工作职责和上级要求，安排科室人员对黄河渡运情况进行24小时巡查并制定夜间巡查值班表。2014年7月1日拆除浮桥，开始船舶摆渡，梁山县某局某科工作人员对参与摆渡的渡船进行检查，发现“某航3号”没有水上运输营运证，向浮桥公司下达了海事建议书，要求禁止“三无”船舶渡运，大雨天、大雾天、夜间所有船只都不允许摆渡。7月4日，某科工作人员在值班时，发现“某航3号”进行摆渡，某科工作人员将“某航3号”手续扣留，7月5日，某科副科长刘某召集赵固堆派出所、浮桥公司、渡船船主开会，强调禁止三无船只进行摆渡，禁止船只夜航，蔡怀旺代表“某航3号”参加会议。2014年7月5日，时任梁山县某局某科副科长的被告人张某、科员陈某某根据安排值夜班，在对黄河渡运安全

张某、陈某某玩忽职守一审刑事判决书山东省梁山县人民法院刑事判决书（2016）鲁0832刑初215号：梁山县人民检察院以梁检公诉刑诉（2016）162号起诉书指控被告人张某、陈某某犯玩忽职守罪，于2016年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梁山县人民检察院指派代检察员田乐乐出庭支持公诉，被告人张某、陈某某到庭参加诉讼。现已审理终结梁山县人民检察院指控，2014年6月2……