环境保护行政管理（环保） （2019）浙03行初573号

本案争议焦点系原告夏阿堂加工厂的复议申请是否符合法定受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称行政复议法实施条例）第十四条的规定：“行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。”本案中，温州市生态环境局瑞安分局是温州市生态环境局的派出机构，原告对温州市生态环境局瑞安分局未经法律、法规授权，对外以自己名义作出的行政行为不服的，应以设立该派出机构的温州市生态环境局为被申请人，向温州市人民政府或浙江省生态环境厅申请行政复议。同时，根据行政复议法实施条例第四十八条第一款第（二）项的规定，受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和行政复议法实施条例规定的受理条件的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。故被告决定驳回原告的行政复议申请，认定事实清楚，适用法律正确。被告于2019年5月13日收到原告的行政复议申请，后于同年6月10日作出被诉复议决定，并向原告邮寄送达，程序亦合法。综上，被告作出被诉复议决定并无不当，本院依法予以支持。原告的诉讼请求，缺乏法律依据，本院不予支持。据此，依照《中

本案争议焦点系原告夏阿堂加工厂的复议申请是否符合法定受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称行政复议法实施条例）第十四条的规定：“行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。”本案中，温州市生态环境局瑞安分局是温州市生态环境局的派出机构，原告对温州市生态环境局瑞安分局未经法律、法规授权，对外以自己名义作出的行政行为不服的，应以设立该派出机构的温州市生态环境局为被申请人，向温州市人民政府或浙江省生态环境厅申请行政复议。同时，根据行政复议法实施条例第四十八条第一款第（二）项的规定，受理行政复议申请后，

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙03行初573号原告瑞安市夏阿堂石子加工厂，住所地浙江省瑞安市安阳街道瑞祥大道1203号（北侧）。经营者夏阿堂，男，1943年3月15日出生，汉族，住浙江省瑞安市。委托代理人张存明，浙江蓝汇律师事务所律师。被告瑞安市人民政府，住所地浙江省瑞安市万松东路市政大院内。法定代表人麻胜聪，市长。委托代理人林雷，瑞安市司法局工作人员。委托代理人林浩毅，……