房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2014）渝三中法民终字第01219号

本案争议的焦点是：肖昌权与敦仁街道办事处敦仁街道办事处签订《城市房屋拆迁货币安置补偿协议》时是否存在欺诈行为，损害国家利益？是否合法有效？肖昌权居住的房屋是否系强占？如果是强占，肖昌权就不应当得到补偿，所获取的补偿款应当全额退还。本案敦仁街道办事处接受涪陵国投公司的委托与肖昌权签订《城市房屋拆迁货币安置补偿协议》，该协议其实质是涪陵国投公司、肖昌权间签订的协议。虽然肖昌权不是讼争房屋的产权人，不具有被拆迁人主体资格，但肖昌权在与敦仁街道办事处签订《城市房屋拆迁货币安置补偿协议》时，是按照涪陵区政府解决遗留问题的意见，即合法使用人的身份签订的，并非以房屋产权人的身份签订，涪陵国投公司对此是知晓的；而且肖昌权居住讼争房屋是通过当时火柴厂领导安排居住，已实际居住多年，原火柴厂按月扣取了肖昌权房租及水电费。在2011年4月和6月，公安机关以诈骗嫌疑刑拘肖昌权前和后，肖昌权在公安机关都没有承认自己是强占公房，火柴厂清算组负责人郑金诚在公安机关所作的事后陈述中所罗列的十余个强占公房人员中也未提及肖昌权，故肖昌权不属强占公房。欺诈行为是指一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方

本案争议的焦点是：肖昌权与敦仁街道办事处敦仁街道办事处签订《城市房屋拆迁货币安置补偿协议》时是否存在欺诈行为，损害国家利益？是否合法有效？肖昌权居住的房屋是否系强占？如果是强占，肖昌权就不应当得到补偿，所获取的补偿款应当全额退还。本案敦仁街道办事处接受涪陵国投公司的委托与肖昌权签订《城市房屋拆迁货币安置补偿协议》，该协议其实质是涪陵国投公司、肖昌权间签订的协议。虽然肖昌权不是讼争房屋的产权人，不具有被拆迁人主体资格，但肖昌权在与敦仁街道办事处签订《城市房屋拆迁货币安置补偿协议》时，是按照涪陵区政府解决遗留问题的意见，即合法使用人的身份签订的，并非以房屋产权人的身份签订，涪陵国投公司对此是知晓的

重庆市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2014）渝三中法民终字第01219号上诉人（原审原告）：重庆市涪陵国有资产投资经营集团有限公司，住所地重庆市涪陵区太极大道7号9楼，组织机构代码78157073-4。法定代表人：陈凤华，该公司董事长。委托代理人：陈帮文，重庆天森律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：肖昌权，男，1967年6月29日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。委托代理人：余中俊，重庆……