民政府资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申3283号

根据原审法院查明的事实，涉案土地系马玉庆、罗俊涛所在村组的小片荒地。根据《土地管理法》第八条、第九条、第十条规定，涉案土地属于村集体所有，村民委员会有权将土地使用权确定给村民使用。马玉庆虽使用该荒地多年，但未取得相关权属证明，不能基于实际使用的事实获得法律上的土地使用权，因此村组无需收回土地使用权，可以依法调整给其他村民使用。罗俊涛具备取得宅基地的资格，其所在村组将涉案土地规划给其作为宅基地使用，权属来源清楚。被诉土地使用证界址清楚，地籍调查表有四邻签字，马玉庆主张四邻签字不是本人所签，但未提交充分的证据予以证实。郸城县人民政府在为罗俊涛颁发土地使用证时，将荒地填写为旧宅，与事实不符，但该瑕疵不足以否定涉案土地使用证的效力。马玉庆的树木所有权问题，可通过其他途径另行解决。综上，郸城县人民政府为罗俊涛颁发的被诉集体土地使用证权属合法、界址清楚，不侵害马玉庆的合法权益，马玉庆要求撤销该集体土地使用证的理由不能成立。综上，马玉庆的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，

根据原审法院查明的事实，涉案土地系马玉庆、罗俊涛所在村组的小片荒地。根据《土地管理法》第八条、第九条、第十条规定，涉案土地属于村集体所有，村民委员会有权将土地使用权确定给村民使用。马玉庆虽使用该荒地多年，但未取得相关权属证明，不能基于实际使用的事实获得法律上的土地使用权，因此村组无需收回土地使用权，可以依法调整给其他村民使用。罗俊涛具备取得宅基地的资格，其所在村组将涉案土地规划给其作为宅基地使用，权属来源清楚。被诉土地使用证界址清楚，地籍调查表有四邻签字，马玉庆主张四邻签字不是本人所签，但未提交充分的证据予以证实。郸城县人民政府在为罗俊涛颁发土地使用证时，将荒地填写为旧宅，与事实不符，但该瑕疵

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3283号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）马玉庆，男，汉族，1946年2月19日出生，住河南省郸城县。委托代理人马添人，男，汉族，1980年3月7日出生，住河南省郸城县，系马玉庆之子。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）郸城县人民政府，住所地河南省郸城县新华路西段52号。法定代表人李金林，该县人民政府县长。再审被申请人（一审第……