治安管理（治安） （2019）豫02行终289号

我所出具证明前应当告知曹亚浩、李硕是没有法律依据的，是明显错误的。综上所述，请求二审法院撤销一审判决，驳回曹亚浩的诉讼请求。潘周梅不服一审判决，上诉称：一、一审法院将《关于潘周梅家失火的情况证明》认定为确认性行政证明行为，认定错误。该证明系在民事诉讼中的证明行为，并非所为行政主体作出的行政行为，当事人对此无权提起行政诉讼。二、《关于潘周梅家失火的情况证明》并未对曹亚浩的权益产生不利影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。行政机关在民事诉讼中出具相关书面证明，仅作为民事案件的证据材料，不会对当事人的权利义务产生直接影响。当事人如对该证据材料的认定不服，应当通过民事诉讼规定的审判监督程序等方式来救济。三、一审法院认定派出所出具证明没有相应证据且程序违法，认定错误，该证明系派出所应当出具的证明材料。失火事件系公安负责侦查处理，其应当就其调查的结论及处理结果向受害人说明，其之前所做的处理文书没有对调查的结果进行说明，另行出具情况说明系派出所应当出具的证明材料。一审中，已经提交的相关调查笔录及其他证明材料，足以证明朱仙镇派出所出具的被诉证明具有足够的证据支撑。《不予调查处理告知书》是基于调查后的

我所出具证明前应当告知曹亚浩、李硕是没有法律依据的，是明显错误的。综上所述，请求二审法院撤销一审判决，驳回曹亚浩的诉讼请求。潘周梅不服一审判决，上诉称：一、一审法院将《关于潘周梅家失火的情况证明》认定为确认性行政证明行为，认定错误。该证明系在民事诉讼中的证明行为，并非所为行政主体作出的行政行为，当事人对此无权提起行政诉讼。二、《关于潘周梅家失火的情况证明》并未对曹亚浩的权益产生不利影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。行政机关在民事诉讼中出具相关书面证明，仅作为民事案件的证据材料，不会对当事人的权利义务产生直接影响。当事人如对该证据材料的认定不服，应当通过民事诉讼规定的审判监督程序等方式来救

河南省开封市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫02行终289号上诉人（一审被告）开封市祥符区公安局朱仙镇派出所。负责人刘金忠，所长。委托代理人朱浩建，开封市祥符区公安局工作人员，代理权限为特别授权。上诉人（一审第三人）潘周梅，女，汉族，1966年10月25日生，住河南省开封县。委托代理人李飞宇，河南豫尊律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托代理人殷方迪，河南豫尊律师事务所实习律师，代理……