劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）赣11行终129号

本案的争议焦点是：1、被告是否有权作出被诉行政行为；2、夏训福发生交通事故是否在合理的下班途中。关于被告是否有权作出被诉行政行为的问题，根据人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）第七条第三款“职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇”的规定，原告与第三人嘉华酒店签订了清洁外包合同，第三人嘉华酒店的工作处所也是原告的生产经营地，夏训福由原告派遣在嘉华酒店从事外包业务，其在下班途中发生非本人主要责任的交通事故，按上述规定，被告有权作出被诉行政行为。关于夏训福发生交通事故是否在合理的下班途中的问题，结合第三人夏子龙等人提交的证据及被告核实调查，夏训福于2018年6月12日2时零5分下班驾车回家，于2时20分在上饶市赣东北汽车园路段发生交通事故，属于合理路线、合理时间的下班途中。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证

本案的争议焦点是：1、被告是否有权作出被诉行政行为；2、夏训福发生交通事故是否在合理的下班途中。关于被告是否有权作出被诉行政行为的问题，根据人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）第七条第三款“职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇”的规定，原告与第三人嘉华酒店签订了清洁外包合同，第三人嘉华酒店的工作处所也是原告的生产经营地，夏训福由原告派遣在嘉华酒店从事外包业务，其在下班途中发生非本人

江西省上饶市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）赣11行终129号 上诉人（原审原告）宁德市建业人力资源有限公司，住所地福建省宁德市东侨经济开发区万安西路**（金港名都**）****113。统一社会信用代码91350901MA34A4F827。 法定代表人吴志远，该公司执行董事。 委托代理人方孝合，福建凡圃律师事务所律师。 委托代理人彭崇泉，福建凡圃律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）……