建设工程合同纠纷 （2016）豫07民终3587号

建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同应当采用书面形式。本案双方当事人虽未签订书面合同，但建设公司以包工包料包安全的形式为移民办建设标准化养殖场工程，双方形成了事实上的建设工程合同关系。《中华人民共和国招投标法》第三条规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资进行的工程建设项目，必须进行招标。《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，应当根据合同法第五十二条的规定，认定无效。本案建设公司所承建的标准化养殖场项目使用的是河南省财政厅2011年度大中型水库移民后期扶持结余资金，未进行招标，未签订书面合同，亦未办理相关合同备案手续，建设公司与移民办之间形成的施工合同应为无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案是建设工程合同纠纷，鉴于建设工程的特殊性，虽然合同无效，但建设公司的劳动和建筑材料已经物化

建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同应当采用书面形式。本案双方当事人虽未签订书面合同，但建设公司以包工包料包安全的形式为移民办建设标准化养殖场工程，双方形成了事实上的建设工程合同关系。《中华人民共和国招投标法》第三条规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资进行的工程建设项目，必须进行招标。《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，应当根据合同法第五十二条的规定，认定无效。本案建设公司所承建的标准化养殖场项目使用的是河南省财政厅2011年度大中型水库移民后期扶持结余资金，未进行招标，

河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）豫07民终3587号上诉人（原审被告）：封丘县移民领导小组办公室，住所地封丘县黄池路中段。法定代表人：杨国良，主任。委托诉讼代理人：齐运志，河南黄池律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：河南封丘建设有限公司，住所地封丘县城文化路南段。法定代表人：张修，经理。委托诉讼代理人：裴玉林，河南舜信律师事务所律师。上诉人河南封丘建设有限公司（以下简称建设……