劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）川01行终174号

依照《工伤保险条例》第五条第二款的规定，市人社局具有对成都市行政区域内发生的工伤事故伤害进行工伤认定的行政职权。省人社厅系市人社局的上级行政主管部门，故省人社厅具有就肖永芬不服市人社局行政行为提起的行政复议进行复议的职责。 市人社局在收到肖永芬的工伤认定申请及材料后，经补正告知且在肖永芬补正材料后予以立案，随后开展了调查、询问等证据收集工作，向用人单位即新力公司发出了《受理工伤认定申请告知书》，明确告知了相关权利义务，新力公司收到告知书后进行了申辩，提交了相关说明。市人社局依据调查收集的证据于法定期限内作出不予认定工伤决定，并送达各方当事人，其作出本案行政行为依法履行了相关程序，故作出该行政行为的程序合法。 本案争议的焦点是市人社局作出不予认定工伤决定依据的事实是否清楚、适用法律法规是否正确。首先，市人社局调取的证据可以证明郭某于2009年4月29日晚从其居住的房屋内外出后一直未归，经法院判决宣告死亡的事实。肖永芬提交的证据不足以证明郭某在下班后从其休息的地点外出是因为工作原因，故原审法院对市人社局的抗辩意见予以采纳。其次，本案中，郭某于2009年4月26日被新力公司派遣到位于四川省安

依照《工伤保险条例》第五条第二款的规定，市人社局具有对成都市行政区域内发生的工伤事故伤害进行工伤认定的行政职权。省人社厅系市人社局的上级行政主管部门，故省人社厅具有就肖永芬不服市人社局行政行为提起的行政复议进行复议的职责。 市人社局在收到肖永芬的工伤认定申请及材料后，经补正告知且在肖永芬补正材料后予以立案，随后开展了调查、询问等证据收集工作，向用人单位即新力公司发出了《受理工伤认定申请告知书》，明确告知了相关权利义务，新力公司收到告知书后进行了申辩，提交了相关说明。市人社局依据调查收集的证据于法定期限内作出不予认定工伤决定，并送达各方当事人，其作出本案行政行为依法履行了相关程序，故作出该行政行

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行终174号 上诉人（原审原告）肖永芬，女，1978年1月10日出生，汉族，住四川省威远县。 委托代理人陈端祥，北京京师（成都）律师事务所律师。 委托代理人刘卉，北京京师（成都）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）成都市人力资源和社会保障局。住所地：四川省成都市高新区锦城大道366号。 法定代表人苏鹏，局长。 委托代理人刘红，四川运……