行政确认 （2018）鲁01行终725号
裁判要旨
一、关于原告的主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，案涉厂房由刘新生建设，美里湖办事处认定属于违法建设而进行了拆除。但案涉厂房即使已经被依法认定为违法建设，根据《行政强制法》等相关规定，对该建筑实施拆除应遵循法定程序，在没有经过法定程序作出拆除决定之前，任何人不能随意拆除，且案涉厂房是刘新生的动产和劳务结合在一起的产物，尽管没有取得法律意义上的所有权或经过相关部门作出用地和建筑审批手续，但至少刘新生对案涉厂房的建筑材料本身享有权益。案涉厂房被美里湖办事处强制拆除，刘新生的上述权益已经受到侵害，故刘新生是美里湖办事处强制拆除行为的相对人，具备本案适格的原告主体资格。 二、关于美里湖办事处强制拆除案涉厂房是否合法的问题。本案中，美里湖办事处提供《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条和《济南市拆违通知》作为其实施强制拆除行为的法律依据。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工
摘要
刘新生与济南市槐荫区人民政府美里湖街道办事处其他二审行政判决书 行政确认
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁01行终725号 上诉人（原审原告）刘新生，男，1972年11月7日出生，汉族，住济南市。 委托代理人周雪林，北京市百瑞（济南）律师事务所律师。 被上诉人济南市槐荫区人民政府美里湖街道办事处，住所地济南市。 法定代表人于好磊，主任。 委托代理人赵孝勇，济南市槐荫区人民政府美里湖街道办事处副主任。 委托代理人刘钢，山东盈德律师事务所律师。 ……