治安管理（治安） （2021）津01行终147号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定，邦均派出所具有作出被诉行政处罚决定的主体资格及法定职权。2020年8月1日，邦均派出所接到报警后，依法进行受案，经调查取证，查明李凤龙在天津市蓟州区××市场对王志刚进行辱骂并拿起板凳想殴打王志刚的事实，在履行告知程序后对李凤龙作出的行政处罚决定事实清楚、程序合法、适用法律适当。公安蓟州分局依法履行复议程序，其作出的复议决定正确合法。李凤龙的主张理据不足，不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回李凤龙的诉讼请求。案件受理费50元，由李凤龙负担。上诉人李凤龙不服一审判决上诉称，1.公然侮辱是指在大庭广众之下，对他人人格、名誉进行贬损的行为，表现为谩骂、羞辱他人姓名。本案中，上诉人并未侮辱以及想要殴打王志刚，邦均派出所询问上诉人是否有口头语行为，在王志刚威胁下即使上诉人说了一句口头语，口头语属于个人生活行为习惯，并不具有对他人人格、名誉贬损的意图，没有形成对他人人格、名誉造成贬损的社会效果，并非《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项所规定的侮辱行为。2.《公安机关办理行政案件程序规定

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定，邦均派出所具有作出被诉行政处罚决定的主体资格及法定职权。2020年8月1日，邦均派出所接到报警后，依法进行受案，经调查取证，查明李凤龙在天津市蓟州区××市场对王志刚进行辱骂并拿起板凳想殴打王志刚的事实，在履行告知程序后对李凤龙作出的行政处罚决定事实清楚、程序合法、适用法律适当。公安蓟州分局依法履行复议程序，其作出的复议决定正确合法。李凤龙的主张理据不足，不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回李凤龙的诉讼请求。案件受理费50元，由李凤龙负担。上诉人李凤龙不服一审判决上诉称，1.公然侮辱是指在大庭广众

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）津01行终147号上诉人（原审原告）李凤龙，男，1978年4月17日出生，汉族，住天津市蓟州区。被上诉人（原审被告）天津市公安局蓟州分局邦均派出所，住所地天津市蓟州区邦均镇西草场村3区1号。负责人杨立刚，所长。委托代理人马祥云。被上诉人（原审被告）天津市公安局蓟州分局，住所地天津市蓟州区迎宾路88号。法定代表人魏力，局长。参加诉讼行政机关负责人魏……