劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）辽08行终167号

经审查，依据《工伤保险条例》第五条的规定，被告具有作出工伤认定的职权。本案争议的焦点问题是张某与原告是否存在劳动关系和行政程序是否合法。张某与原告签订的劳务合同，虽然名为劳务合同，但实质内容为劳动合同，就其实际的工作性质亦实为因劳动关系所形成，并非劳务关系，故张某与原告存在事实劳动关系。张某的死亡已向公安机关报案，张某的死因通过“120”接诊记录及居民死亡医学证明，可以认定为猝死。《保安服务管理条例》并没有明确规定，保安人员在工作岗位上死亡，必须由公安机关先行处理，公安机关的处理结论并不影响工伤的认定。叶树奎的职务是原告单位的中队长，即使按原告诉状称述的是派其到被告处了解情况，其亦应该将在被告处了解到的情况及其他相关情况向公司汇报或公司应询问其了解到的情况。尽管没有公司的委托手续，但作为公司的中队长的陈述应该具有真实性。关于认定工伤决定书的送达程序，被告是通过邮寄形式向叶树奎及朱队长送达认定工伤决定书，并有其二人的电话，邮寄地址是原告公司的住所地，通过查询有他人签收，故应认定送达程序合法。即使被告在委托、送达等行政环节存在一定瑕疵，但认定工伤的事实清楚，并未因程序问题导致案件结果发生变

经审查，依据《工伤保险条例》第五条的规定，被告具有作出工伤认定的职权。本案争议的焦点问题是张某与原告是否存在劳动关系和行政程序是否合法。张某与原告签订的劳务合同，虽然名为劳务合同，但实质内容为劳动合同，就其实际的工作性质亦实为因劳动关系所形成，并非劳务关系，故张某与原告存在事实劳动关系。张某的死亡已向公安机关报案，张某的死因通过“120”接诊记录及居民死亡医学证明，可以认定为猝死。《保安服务管理条例》并没有明确规定，保安人员在工作岗位上死亡，必须由公安机关先行处理，公安机关的处理结论并不影响工伤的认定。叶树奎的职务是原告单位的中队长，即使按原告诉状称述的是派其到被告处了解情况，其亦应该将在被告

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽08行终167号上诉人（原审原告）大石桥市金盾保安有限责任公司，住所地大石桥市金桥管理区岳州村。法定代表人朱贺，职务经理。委托诉讼代理人荣魁义，辽宁恩派律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大石桥市人力资源和社会保障局，住所地大石桥市工农路30号。法定代表人栾守壮，职务局长。委托诉讼代理人李克辉，系该单位工伤科副科长。原审第三人张长林，男，19……