房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2017）黑10民终516号

牡丹江市人民政府制定货物处棚户区改造项目房屋征收补偿方案是该项目的法律文件，方案规定被征收人在法定期限内对该方案有行政复议或者行政诉讼的权利，逾期不搬迁的牡丹江市人民政府有申请强制执行的权利，丽江饭店是该项目的被征收人，市征收办是方案确定的征收人，西安区征收办的实施中心是方案确定的房屋征收与补偿具体工作的责任人，哈铁置业公司是该项目的开发单位，故方案对各方当事人均有效力。依据该方案，丽江饭店与西安区征收办的实施中心签订的非住宅房屋征收补偿协议补充说明是双方真实意思表示，不违反法律行政法规的禁止性规定，并且丽江饭店的房屋已实际拆迁，应认定合法有效。西安区征收办的实施中心实施的民事行为应由西安区征收办负责，西安区征收办与市征收办是委托关系，西安区征收办的民事责任应由市征收办承担。哈铁置业公司是该项目的开发单位，是履行向丽江饭店交付安置房屋的义务主体，哈铁置业公司没有履行足额向市征收办缴纳房屋征收补偿费及相关费用的义务，差额达23832000元之巨，应在此范围内向被征收人承担责任，市征收办也应在其未能足额收缴拆迁保证金的责任范围内向被征收人承担责任。关于丽江饭店提出的第一项诉讼请求，要求哈铁

牡丹江市人民政府制定货物处棚户区改造项目房屋征收补偿方案是该项目的法律文件，方案规定被征收人在法定期限内对该方案有行政复议或者行政诉讼的权利，逾期不搬迁的牡丹江市人民政府有申请强制执行的权利，丽江饭店是该项目的被征收人，市征收办是方案确定的征收人，西安区征收办的实施中心是方案确定的房屋征收与补偿具体工作的责任人，哈铁置业公司是该项目的开发单位，故方案对各方当事人均有效力。依据该方案，丽江饭店与西安区征收办的实施中心签订的非住宅房屋征收补偿协议补充说明是双方真实意思表示，不违反法律行政法规的禁止性规定，并且丽江饭店的房屋已实际拆迁，应认定合法有效。西安区征收办的实施中心实施的民事行为应由西安区征

黑龙江省牡丹江市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黑10民终516号上诉人（原审原告、反诉被告）：牡丹江丽江饭店，住所地牡丹江市西安区。法定代表人：李利国，经理。委托诉讼代理人：佟林，黑龙江国大律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）：哈尔滨铁路房建置业集团有限公司，住所地哈尔滨市南岗区。法定代表人：黄俐，经理。委托诉讼代理人：陈志国，男，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：杨淑荣，黑龙江……