劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鲁02行终562号

本案争议的焦点问题：一、第三人胡小波是否是下班途中发生交通事故受伤？二、被告即墨人社局是否超出办案期限构成行政程序违法？关于胡小波是否是下班途中发生交通事故受伤问题。上下班途中是指在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中，需具备两个条件，一是时间合理，二是路线合理。本案争议的发生事故的时间是否是合理的下班途中时间。法院认为，发生事故的地点在原告和第三人家庭住址之间合理的路线上；第三人17时20分打卡下班，至18时许发生交通事故，相隔约40分钟，前述事故发生时间均不准确，只是约数，本案事故发生后肇事者先将第三人胡小波送医，后才报警，结合第三人初诊病历记载，事故时间大约在17时40分左右，应认定为是合理的下班回家途中时间。原告抗辩的根据交通事故认定书记载的甲车前部与乙车左侧相撞推断第三人行车方向背离第三人家庭地址，该推断不具有唯一性、确定性，不能作为认定案件事实的依据。关于被告即墨人社局是否超出办案期限构成行政程序违法问题。《工伤保险条例》第二十条规定，社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定。《青岛市人力资源和社会保障局工

本案争议的焦点问题：一、第三人胡小波是否是下班途中发生交通事故受伤？二、被告即墨人社局是否超出办案期限构成行政程序违法？关于胡小波是否是下班途中发生交通事故受伤问题。上下班途中是指在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中，需具备两个条件，一是时间合理，二是路线合理。本案争议的发生事故的时间是否是合理的下班途中时间。法院认为，发生事故的地点在原告和第三人家庭住址之间合理的路线上；第三人17时20分打卡下班，至18时许发生交通事故，相隔约40分钟，前述事故发生时间均不准确，只是约数，本案事故发生后肇事者先将第三人胡小波送医，后才报警，结合第三人初诊病历记载，事故

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁02行终562号 上诉人（原审原告）青岛荣进密封制品有限公司。 法定代表人金峰，总经理。 委托代理人张潍川，山东润世律师事务所律师。 委托代理人卓献朝，山东润世律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）青岛市即墨区人力资源和社会保障局。 法定代表人孙健，局长。 被上诉人（原审被告）青岛市即墨区人民政府。 法定代表人吕涛，区长。 原审第三人胡小……