行政强制 （2019）川01行终1603号

关于案涉房屋是否为违法建设。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，桂溪街道办提交的成都高新技术产业开发区规划国土建设局作出的《关于对的回复》，系城乡规划主管部门核实后，对案涉建设是否办理了相应手续，是否构成违法建设作出的回复，能够证明白代彬修建案涉房屋未到成都高新技术产业开发区规划国土建设局办理合法用地手续和规划建设手续，白代彬亦未提交证据证明案涉房屋依法办理了规划建设手续，故搭建的约939.33平方米厂房系违法建设。 关于桂溪街道办拆除案涉违法建设的程序是否合法。首先，根据《中华人民共和国行政强制法》第二条的规定，白代彬诉请确认桂溪街道办强制拆除其房屋的行为违法，属于行政强制的范围，原审法院依法适用《中华人民共和国行政强制法》的相关规定审查被诉行政行为的合法性。其次，桂溪街道办未提供证据证明其在实施强制拆除前，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十七条和第四十四条的规定履行了事先书面催告当事人履行义务，作出书面强制执行决定等程序，实施强制拆除行为时亦没有进行现场录像或制作财产清单。因此，桂溪街道办实施案涉强制拆除的行为，存在违反法定程序的情形。同时，鉴于案

关于案涉房屋是否为违法建设。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，桂溪街道办提交的成都高新技术产业开发区规划国土建设局作出的《关于对的回复》，系城乡规划主管部门核实后，对案涉建设是否办理了相应手续，是否构成违法建设作出的回复，能够证明白代彬修建案涉房屋未到成都高新技术产业开发区规划国土建设局办理合法用地手续和规划建设手续，白代彬亦未提交证据证明案涉房屋依法办理了规划建设手续，故搭建的约939.33平方米厂房系违法建设。 关于桂溪街道办拆除案涉违法建设的程序是否合法。首先，根据《中华人民共和国行政强制法》第二条的规定，白代彬诉请确认桂溪街道办强制拆除其房屋的行为违法，属于行政强制

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行终1603号 上诉人（原审原告）白代彬，男，1970年3月5日出生，汉族，住四川省成都高新区。 委托代理人杜素琼，女，1970年2月28日出生，汉族，住四川省成都高新区。系上诉人白代彬之妻。 委托代理人白登辉，男，1992年10月22日出生，汉族，住四川省成都高新区。系上诉人白代彬之子。 被上诉人（原审被告）成都高新技术产业开发区桂……