倪兆铮资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申4958号

杨凤镗等8人曾于2015年2月11日就案涉收储行为提起行政诉讼，当时提出的诉讼请求为“请求法院确认杭州市政府、杭州市国土局2008年9月对羊千弄41-3号（原永康巷28号）实施征收收储的具体行政行为违法；判令杭州市政府、杭州市国土局赔偿杨凤镗财产损失3054万元”。在该案庭审中，杨凤镗等8人进一步明确其诉讼对象是2009年4月22日征收收储杨凤镗等8人案涉房屋的行为。杨凤镗等8人再次针对2008年9月对案涉房屋实施征收收储的行政行为提起诉讼，结合前案的裁判结果，杨凤镗等8人不能证明被诉行政行为的存在，其起诉不符合人民法院行政诉讼的立案条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定对杨凤镗等8人的起诉不予立案。杨凤镗等8人不服，提起上诉。二审法院认为，根据杨凤镗等8人提供的证据材料，杭州市国土局于2008年10月、2010年4月作出的信访答复均已明确告知其涉案地块已全部由杭州市土地储备中心收储，杨凤镗等8人于2015年2月11日提起诉讼，已超过了法定起诉期限且无正当理由。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉，维持一审裁

杨凤镗等8人曾于2015年2月11日就案涉收储行为提起行政诉讼，当时提出的诉讼请求为“请求法院确认杭州市政府、杭州市国土局2008年9月对羊千弄41-3号（原永康巷28号）实施征收收储的具体行政行为违法；判令杭州市政府、杭州市国土局赔偿杨凤镗财产损失3054万元”。在该案庭审中，杨凤镗等8人进一步明确其诉讼对象是2009年4月22日征收收储杨凤镗等8人案涉房屋的行为。杨凤镗等8人再次针对2008年9月对案涉房屋实施征收收储的行政行为提起诉讼，结合前案的裁判结果，杨凤镗等8人不能证明被诉行政行为的存在，其起诉不符合人民法院行政诉讼的立案条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4958号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杨凤镗，男，1928年10月24日出生，汉族。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：倪兆铮，男，1934年8月21日出生，汉族。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：倪杨，女，1964年5月24日出生，汉族。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：倪桦，女，1971年6月21日出生，汉族……