（2018）苏08行终12号
裁判要旨
根据人社部发[2016]29号《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第七条第三款的规定，未参加保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。原告中淮集团承建的康居花园二期工程生产经营地即康居花园二期位于淮安市××区辖区内，第三人王宝国在康居花园二期从事木工劳务，原告没有为第三人王宝国缴纳工伤保险，故第三人王宝国认定工伤相关事宜应由生产经营地所属的被告清江浦人社局管辖。原告提出的其是市直企业，且康居花园工程属于市政府投资建设的安置工程，故被告清江浦人社局对第三人王宝国认定工伤事宜没有管辖权的诉讼观点，不符合上述规定，法院不予采纳。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。根据人社部发[2013]34号《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条的规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因公伤
摘要
江苏中淮建设集团有限公司与淮安市清江浦区人力资源和社会保障局、淮安市人力资源和社会保障局行政复议二审行政判决书
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏08行终12号上诉人（一审原告）江苏中淮建设集团有限公司，住所地淮安市枚乘西路119号。法定代表人钱增茂，该公司董事长。委托代理人曹翠军，江苏安淮律师事务所律师。被上诉人（一审被告）淮安市清江浦区人力资源和社会保障局，住所地淮安市延安西路200号。法定代表人王亚民，该局局长。被上诉人（一审被告）淮安市人力资源和社会保障局，住所地淮安市生态新城……