劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鲁17行终54号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查，而程序合法是衡量一个行政行为是否合法的重要标志，故法院对被诉工伤认定程序的合法性负有审查职责。《山东省行政程序规定》第六十六条第一款规定，行政执法程序由行政机关依职权启动，或者依公民、法人和其他组织的申请启动。该条第三款规定，公民、法人和其他组织认为自己的申请事项符合法定条件的，可以申请行政机关启动行政执法程序。《山东省行政程序规定》第六十九条第一款规定，行政执法程序启动后，行政机关应当查明事实，收集证据。《工伤认定办法》第八条规定，社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。社会保险行政部门收到申请人提交的全部补正材料后，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。该办法第九条规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，可以根据需要对申请人提供的证据进行调查核实。《工伤保险条例》第十九条规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查，而程序合法是衡量一个行政行为是否合法的重要标志，故法院对被诉工伤认定程序的合法性负有审查职责。《山东省行政程序规定》第六十六条第一款规定，行政执法程序由行政机关依职权启动，或者依公民、法人和其他组织的申请启动。该条第三款规定，公民、法人和其他组织认为自己的申请事项符合法定条件的，可以申请行政机关启动行政执法程序。《山东省行政程序规定》第六十九条第一款规定，行政执法程序启动后，行政机关应当查明事实，收集证据。《工伤认定办法》第八条规定，社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行
正文（节选）
山东省菏泽市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁17行终54号 上诉人（原审被告）菏泽市定陶区人力资源和社会保障局。住所地：菏泽市定陶区东丰路东段。统一社会信用代码：113717270044850926。 法定代表人王奉昌，该局局长。 委托代理人郭晓华，该局工作人员。 委托代理人岳莹，山东陶城律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）乔某，女，1973年1月23日出生，汉族，农民，住菏泽市……