民政府资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申2891号

虽然涉案宗地履行了征收审批程序，且上犹县政府对肖显棠进行了征地补偿，但肖显棠未签订征收协议、领取补偿款及履行交出土地义务，上犹县政府在未申请人民法院强制执行的情况下对已征收土地进行施工平整的行为与法律规定不符，应确认违法。赣州市政府维持上犹县政府实施的平整土地行为不当，依法应予纠正。本案中，因涉案土地被征收为国有，并已用作旅游文化城项目建设，不具有恢复原状的可能，且上犹县政府根据上犹顺昌果场果园及林地分摊分配协议进行了征地补偿，相关补偿款已通知肖显棠领取。肖显棠提出的恢复果园原状及赔偿经济损失360万元，缺乏事实和法律依据，不予支持。因强制推平行为属事实行为，且被诉行为已确认违法，肖显棠要求上犹县政府立即停止强推果园的行为，缺乏法律依据，不予支持。因此，判决撤销赣州市政府所作行政复议决定，确认上犹县政府强制推平行为违法，驳回肖显棠的其他诉讼请求。肖显棠不服一审法院判决，提起上诉。二审法院以基本相同的理由判决驳回上诉，维持一审判决。肖显棠向本院申请再审，请求：撤销一审判决第三项内容，撤销二审判决；判令上犹县政府立即停止强推其果园的违法行为，将果园恢复原状；判令上犹县政府赔偿肖显棠经济损失

虽然涉案宗地履行了征收审批程序，且上犹县政府对肖显棠进行了征地补偿，但肖显棠未签订征收协议、领取补偿款及履行交出土地义务，上犹县政府在未申请人民法院强制执行的情况下对已征收土地进行施工平整的行为与法律规定不符，应确认违法。赣州市政府维持上犹县政府实施的平整土地行为不当，依法应予纠正。本案中，因涉案土地被征收为国有，并已用作旅游文化城项目建设，不具有恢复原状的可能，且上犹县政府根据上犹顺昌果场果园及林地分摊分配协议进行了征地补偿，相关补偿款已通知肖显棠领取。肖显棠提出的恢复果园原状及赔偿经济损失360万元，缺乏事实和法律依据，不予支持。因强制推平行为属事实行为，且被诉行为已确认违法，肖显棠要求上

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2891号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖显棠，男，1958年11月17日出生，汉族，住江西省上犹县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省上犹县人民政府。住所地：江西省上犹县犹江大道**号。法定代表人：余业伟，县长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省赣州市人民政府。住所地：江西省赣州市章贡区长征大道*号。法定代表……