房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2015）赤民一终字第1540号

“拆迁补偿协议是当事人自愿达成的协议，且政府会议纪要允许开发商自行解决拆迁补偿，符合小城镇建设需要，该协议应为有效。并不违反法律的强制性规定。”这一认定是错误的。因为《政府会议纪要》，只是政府开会的会议记录，既不是法律也不是行政法规，不具备法律效力。且该会议纪要内容是违法的。国务院颁发的《国有土地房屋征收与补偿条例》于2011年1月21日实施。涉案的《拆迁补偿协议》签订时，该行政法规已实施两年之久，“拆迁”已改为“征收”，会议纪要中仍使用“自行拆迁”字词是违法的。《国有土地房屋征收与补偿条例》第四条规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”第2条规定：“为了公共利益，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”第17条规定：作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：被征收房屋价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。第27条规定：实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收

“拆迁补偿协议是当事人自愿达成的协议，且政府会议纪要允许开发商自行解决拆迁补偿，符合小城镇建设需要，该协议应为有效。并不违反法律的强制性规定。”这一认定是错误的。因为《政府会议纪要》，只是政府开会的会议记录，既不是法律也不是行政法规，不具备法律效力。且该会议纪要内容是违法的。国务院颁发的《国有土地房屋征收与补偿条例》于2011年1月21日实施。涉案的《拆迁补偿协议》签订时，该行政法规已实施两年之久，“拆迁”已改为“征收”，会议纪要中仍使用“自行拆迁”字词是违法的。《国有土地房屋征收与补偿条例》第四条规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”第2条规定：“为了公共利益，征收国

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）赤民一终字第1540号上诉人（一审原告）陈树义，男，1962年7月21日出生，汉族，农民。委托代理人许凤英，女，1965年10月25日出生，汉族，农民，系陈树义之妻。委托代理人耿守信，内蒙古大川律师事务所律师。被上诉人（一审被告）赤峰华腾房地产开发有限公司。法定代表人王志杰，经理。委托代理人寇津，喀喇沁旗锦山法律服务所法律工作者上诉人陈树……