确认合同有效纠纷 （2019）皖11民再48号

上诉人起诉不符合人民调解法规定的申请司法确认条件，裁定驳回起诉，显然错误；二、人民调解协议书具有民事合同性质，案涉调解协议书经双方当事人签名盖章，无论凤阳县殷涧镇司法所所长韩家义陈述真伪，对双方均具有法律效力，被上诉人以信访方式提出再审，但并未提出调解协议无效、可变更或撤销的证据，再审裁定没有事实依据；三、再审法院以被上诉人举报、本案可能涉嫌违法犯罪，不问结果，裁定撤销，纯属“莫须有”，损害法制公信。凤华硅砂公司、陈利利辩称：一、民事案件案由是根据当事人的诉讼请求确定，上诉人原审第一项诉请确认《人民调解协议书》有效，即申请司法确认调解协议，不因其请求程序不当而否定其真实诉求；二、即使将案涉《人民调解协议书》视为民事合同，也应围绕借款事实、债权让与事实进行审查，由于上诉人的诉请内容决定本案审查方向即调解协议形成过程是否合法；三、原审已查明案涉《人民调解协议书》系人民调解委员会工作人员在当事人未参与调解情形下违法出具，故协议书未成立，双方不能基于调解协议形成任何债权债务关系，上诉人起诉不符合民事诉讼法第一百一十九条规定，原审裁定驳回起诉并无不当；四、原审法院已将本案移送公安机关处理，在刑事

上诉人起诉不符合人民调解法规定的申请司法确认条件，裁定驳回起诉，显然错误；二、人民调解协议书具有民事合同性质，案涉调解协议书经双方当事人签名盖章，无论凤阳县殷涧镇司法所所长韩家义陈述真伪，对双方均具有法律效力，被上诉人以信访方式提出再审，但并未提出调解协议无效、可变更或撤销的证据，再审裁定没有事实依据；三、再审法院以被上诉人举报、本案可能涉嫌违法犯罪，不问结果，裁定撤销，纯属“莫须有”，损害法制公信。凤华硅砂公司、陈利利辩称：一、民事案件案由是根据当事人的诉讼请求确定，上诉人原审第一项诉请确认《人民调解协议书》有效，即申请司法确认调解协议，不因其请求程序不当而否定其真实诉求；二、即使将案涉《人

安徽省滁州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）皖11民再48号上诉人（原审原告）：洪武集团凤阳县金盾运输有限公司，住所地安徽省凤阳县府城镇凤临路北侧，统一社会信用代码91341126779097597Q（1-1）。法定代表人：王海段，该公司总经理。委托诉讼代理人：夏吉友，安徽江安律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：凤阳县凤华硅砂有限公司，住所地安徽省凤阳县殷涧镇，统一社会信用代码9134……