合同纠纷 （2018）鲁07民终77号
裁判要旨
所谓不当得利，是指没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得不当利益返还给受损失的人。在无棣县政府形成的会议纪要中明确规定，对县政府置换给蓝海公司的土地，同意将土地证办到蓝海公司指定的合作企业；按给予蓝海公司的优惠政策，不再收取其他费用。因此，无棣县政府对华东公司和蓝海公司之间的土地转让协议是明知的。虽然国发[2014]62号《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》要求取消有关土地出让方面的优惠政策，但国发[2015]25号《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》要求继续执行优惠政策。根据国发[2015]25号《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》的要求，已经制定的优惠政策应当继续执行，换言之，无棣县政府应当继续执行其于2010年4月24日形成的《关于蓝海集团土地手续办理情况的会议纪要》的决议情况，即“不再收取其他费用”。无棣县政府此时再占有华东公司缴纳的土地出让金及其他费用已经没有法律依据，构成不当得利，应当将收取的土地出让金及其他费用予以返还。无棣县政府对华东公司与蓝海公司之间的协议是明知的，故其应当直接向华东公司返还相应款项。并且，本案中最终的责任承担主体系无
摘要
无棣县人民政府、潍坊华东房地产开发有限公司合同纠纷二审民事判决书 合同纠纷
正文（节选）
山东省潍坊市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁07民终77号上诉人（原审第三人）：无棣县人民政府，住所地：无棣县海丰十六路政务中心。法定代表人：姜凌刚，县长。委托诉讼代理人：牛冬雪，女，该单位工作人员。委托诉讼代理人：时英，山东誉实律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：潍坊华东房地产开发有限公司，住所地：诸城市东武街2号。法定代表人：刘季林，董事长。委托诉讼代理人：张金河，山东汇公律师事……