（2017）琼02行初435号
裁判要旨
本案争议焦点为：一、本案是否超过法定起诉期限；二、被告三亚市住建局对涉案房屋进行外立面改造的行为依据是否充分、程序是否合法；三、原告秦道银的诉讼请求是否有合法依据。一、关于本案是否超过法定起诉期限的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。本案中，原告秦道银于2016年10月知道被诉行政行为，其于2016年11月28日向三亚市城郊人民法院提起民事诉讼，寻求司法救济，虽然诉讼途径有误，但其在六个月内起诉，未超过法定起诉期限。被告三亚市住建局主张原告提起本案诉讼超过法定起诉期限的理由不能成立，本院不予支持。二、关于被告三亚市住建局对涉案房屋进行外立面改造的行为依据是否充分、程序是否合法的问题。《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》第十条规定，城市主要街道和重点地区临街建筑物外立面设置、安装门窗、空调外机，遮阳篷以及其他改变外立面行为的，应当保证安全、美观，不得违反有关城市设计的要求。本案中，解放路环境建设项目是经过三亚市发改委、三亚市规划局等职能部门审批同意建设的项目，旨在优化
摘要
秦道银与三亚市住房和城乡建设局其他行政行为一审行政判决书
正文（节选）
海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）琼02行初435号原告秦道银，男，1941年12月3日出生，汉族，现住三亚市。委托代理人滕春珊，女，1943年11月13日出生，汉族，现住三亚市，系秦道银妻子。委托代理人李谨文，海南三和元律师事务所律师。被告三亚市住房和城乡建设局，住所地三亚市河东路182号。法定代表人黎觉行，该局局长。委托代理人洪宇，该局工作人员。委托代理人杜国华，海南邦威律……