（2018）辽14行终44号
裁判要旨
该案的诉争焦点有四，一为原告与该案是否存有利害关系，是否具有原告诉讼主体资格；二为葫芦岛市人民政府作为复议机关是否为适格被告；三为原告的起诉是否已超过法定起诉期限；四为被告葫芦岛市城乡规划局作出的建设工程规划许可行政行为事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。一、有关原告与该案是否存有利害关系，是否具有原告诉讼主体资格的争议。原告刘朝晖与霍传文于1996年5月25日办理结婚登记，2004年5月21日办理了坐落于葫芦岛市龙湾街科苑小区1＃-1-6号房屋所有权证，登记在霍传文名下。原告刘朝晖取得了该房屋所有权，所获得的权利既包括专用部分独立权也包括共有部分的共有权。共有部分的权利属于全体业主，应由全体业主共同管理、收益和决定，业主个人只享有参与分配收益权，如认为共有部分权益受侵害时，业主委员会和经大多数业主授权的业主可以提起诉讼。业主个人如未经大多数业主授权，就不是共有权利的直接权利人，也不是经权利人授权的管理人，不符合行政法中所规定的原告应为利害关系人的直接性要求。故原告刘朝晖以被告行政行为侵犯了科苑小区业主共有权所提起的确认违法之诉，并不具有原告主体资格。但以被告所作出的建设工程
摘要
刘朝晖行政许可一案二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽14行终44号上诉人（原审原告）刘朝晖，女，1968年出生，汉族，律师，住址葫芦岛市龙港区。被上诉人（原审被告）葫芦岛市城乡规划局，住所地葫芦岛市龙港区龙湾大街9号。法定代表人邓爱平，该局局长。委托代理人崔伟，该局工作人员。委托代理人于力，辽宁大潮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）葫芦岛市人民政府，住所地葫芦岛市龙港区龙湾大街15号。法定……