（2018）辽14行终43号
裁判要旨
原告刘朝晖诉请撤销被告葫芦岛市城乡规划局作出的葫规分验2010-040号《建设工程竣工规划分段验收合格证》，因该验收行为是被告仅对建设工程是否符合规划设计要求的分段验收，其对象较为特定，为已竣工的部分建设工程，而原告以相邻权益受损，该分段验收侵害其权益为由提起本诉，不具有行政法上的利害关系，被告作出的行政行为对原告合法权益明显不产生实际影响，不具有原告诉讼主体资格，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（八）项的规定，裁定：驳回原告刘朝晖的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后退还原告。上诉人刘朝晖上诉称，一、一审以葫芦岛市规划局作出的验收行为对原告合法权益明显不产生实际影响，认为原告不具有诉讼主体资格为由裁定驳回起诉是适用法律错误，应予撤销。二、案涉的验收行为是市规划局收到上诉人针对翠海四期违法建设应当停工且应当不予验收的投诉讼后作出，上诉人是与行政行为有利害关系的公民，有权提起诉讼。三、本案程序违法，未开庭审理，且遗漏其他业主。四、一审关于诉讼费的判决不合法。综上，请求
摘要
刘朝晖行政许可一案二审行政裁定书
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽14行终43号上诉人（原审原告）刘朝晖，女，1968年出生，汉族，律师，住址葫芦岛市龙港区。被上诉人（原审被告）葫芦岛市城乡规划局，住所地葫芦岛市龙港区龙湾大街9号。法定代表人邓爱平，该局局长。委托代理人崔伟，该局工作人员。委托代理人于力，辽宁大潮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）葫芦岛市人民政府，住所地葫芦岛市龙港区龙湾大街15号。法定……