（2018）鄂05行终56号
裁判要旨
本案的被诉行政行为是：2017年9月28日，长阳县公安局作出的长公（高）行罚决字［2017］第219号行政处罚决定。本案应审查的范围是：1、长阳县公安局对罗晶的违法行为是否享有作出行政处罚决定的职权。2、长阳县公安局作出的长公（高）行罚决字［2017］第219号行政处罚决定是否合法，即认定事实是否清楚、证据是否充分、法律适用是否正确、程序是否合法。本案双方当事人的争议焦点是：1、对罗晶的行为如何定性，是构成诽谤违法行为，还是民事侵权行为；2、长阳公安局在作出行政处罚决定前是否已告知罗晶，应给予行政处罚的事实、理由、依据及申辩权。2、长阳县公安局对罗晶的处罚是否适当。一、被上诉人长阳县公安局对本案享有管辖权及处罚的法定职责。《中华人���共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，县级以上各级人民政府公安机关负责本区域内的治安管理工作。第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。罗晶的违法行为发生在长阳×××自治县高家堰镇，该区域的治安管理工作由长阳县公安局负责，因此，长阳县公安局享有负责本行政区
摘要
罗晶、长阳土家族自治县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)鄂05行终56号上诉人（原审原告）罗晶，女，1985年7月8日出生，土家族，个体工商户，住长阳土家族自治县。委托诉讼代理人刘鹏飞，湖北君任律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（原审被告）长阳土家���自治县公安局。地址：长阳土家族自治县龙舟坪镇廪君大道***号。统一社会信用代码14205280111405279。法定代表人镇国庆，该局局长。出……