劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）川33行终9号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，参照人力资源和社会保障部第8号令《工伤认定办法》第四条规定，康定市人社局作为县级社会保险行政部门，具有就辖区内企业职工申请的工伤认定作出决定的行政职权。就刘神发与顶新公司是否存在劳动关系这一问题，根据工友的证明、工人出工记录、工人借支记录等可以证明刘神发在顶新公司承包的工地工作的事实，且顶新公司从四川川交路桥有限责任公司借支钱款并委托该公司支付了刘神发的相关医疗费用。根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”的规定，并参照《工伤认定办法》第十七条“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”的规定，认定顶新公司的诉讼主张，于法无据，不予支持。康定市人社局认定刘神发系顶新公司在吉居乡、普沙绒乡通乡油路工地上的工人，在从事（白吉路长草坪段）边坡挂网时受伤的基本事实清楚，证据充分。康定市人社局根据上述事实，并根据《工伤保险条例》第十四条第一项

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，参照人力资源和社会保障部第8号令《工伤认定办法》第四条规定，康定市人社局作为县级社会保险行政部门，具有就辖区内企业职工申请的工伤认定作出决定的行政职权。就刘神发与顶新公司是否存在劳动关系这一问题，根据工友的证明、工人出工记录、工人借支记录等可以证明刘神发在顶新公司承包的工地工作的事实，且顶新公司从四川川交路桥有限责任公司借支钱款并委托该公司支付了刘神发的相关医疗费用。根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”的规定，并参照《工伤认定办法》第十七条“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位

四川省甘孜藏族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川33行终9号 上诉人（原审原告）：四川顶新建筑工程有限公司。住所地：四川省成都市武侯区高升桥9号5幢13层1312号。 法定代表人：蒋彬，该公司董事长。 委托诉讼代理人：梁烨，四川智盛律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：康定市人力资源和社会保障局。住所地：四川省康定市榆林新区政府大楼。 法定代表人：陈中勇，该局局长。 委托诉讼……