（2018）豫13行终93号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。”北京天安门地区不是信访场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，在此处上访不能解决问题，只能给该地区的公共秩序造成扰乱。本案中，原告徐金芝于2017年9月7日到北京市东城区天安门广场非访，被执勤民警当场查获并训诫，后移交邓州市驻京办于次日遣返原籍。且原告自2013以来就同一事件多次到北京非正常上访被处罚，其行为扰乱了公共场所秩序。故邓州市公安局邓公（赵）行罚决字第〔2017〕10835号行政处罚决定书认定原告有违法行为的事实清楚，证据充分，作出行政处罚决定的程序合法，故对原告请求依法不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告徐金芝的诉讼请求。案件受理费50元由原告徐金芝负担。上诉人徐金芝上诉称：1、一审认定事实错误。被上诉人没有证据证明上诉人在北京扰乱公共秩序。2、一审适用法律错误。被上诉人对本案没有管辖
摘要
徐金芝、邓州市公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫13行终93号上诉人（一审原告）徐金芝，女，1956年1月3日生，汉族，住邓州市。被上诉人（一审被告）邓州市公安局。住所地：河南省邓州市团结东路。法定代表人马晓，任局长。委托代理人陈力耕，该局工作人员。委托代理人杨显军，河南花洲律师事务所律师。上诉人徐金芝因治安行政处罚纠纷一案，不服南阳市卧龙区人民法院（2017）豫1303行初109号行政判……