治安管理（治安） （2019）沪02行申198号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”本案中，上海市静安区人民政府于2017年8月30日作出被诉行政复议决定，同日邮寄决定书，8月31日该决定书被送达至申请人住处。申请人直至9月26日起诉，已超过十五日的法定起诉期限。申请人提出的理由不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定的不可抗力等法定原因。故原一、二审法院以申请人起诉超过法定起诉期限为由，裁定驳回申请人的起诉，并无不当。同时，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”该条款中所指的六个月系针对当事人直接起诉的情形，本案中，申请人就处罚决定进行了行政复议，故不适用该条款规定的六个月的起诉期限。综上，陈年喜的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。据此，依据《最高人民法院关于适

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”本案中，上海市静安区人民政府于2017年8月30日作出被诉行政复议决定，同日邮寄决定书，8月31日该决定书被送达至申请人住处。申请人直至9月26日起诉，已超过十五日的法定起诉期限。申请人提出的理由不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定的不可抗力等法定原因。故原一、二审法院以申请人起诉超过法定起诉期限为由，裁定驳回申请人的起诉，并无不当。同时，根据《中

上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪02行申198号再审申请人(一审原告、二审上诉人)陈年喜，男，1953年2月28日出生，汉族，户籍所在地上海市宝山区。被申请人(一审被告、二审被上诉人)上海市公安局静安分局，住所地上海市。法定代表人潘子罕。被申请人(一审被告、二审被上诉人)上海市静安区人民政府，住所地上海市。法定代表人陆晓栋。再审申请人陈年喜因治安行政处罚决定及行政复议决定一案……