民政府资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申2789号

首先，王怀同等73人起诉时提交了37户《土地承包经营权证》，其中所载承包经营权人中仅有卞绍仲等14人在王怀同等73人内，且《土地承包经营权证》所载承包土地的座落及四至栏目均为空白，不足以证明卞绍仲等14人在涉案土地范围内具有承包土地的事实。王怀同等73人主张其在涉案土地范围内曾建大棚等，但其在庭审中称，该大棚土地等已于2006年被他人占用。王怀同等73人又称，宏达汽修厂于2006年开始租用王怀同等73人所在组的土地13.55亩。王怀同等73人还称，在涉案土地范围内，王存栋、卞东明、卞东良、王伟东、卞德球等5户有房屋，但该院调取的该5户与睢城镇城市建设办公室所签《房屋拆迁补偿安置协议》载明，该5户就其房屋补偿安置问题已经达成协议。由于王怀同等73人未提供有效证据证明其与涉案土地存在其他法律上的利害关系，故其提起行政诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定。其次，王怀同等73人提供的身份证信息显示其系睢城镇和平社区的居民，并未显示均为卞王组居民，即使王怀同等73人为卞王组居民，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款的规定，王怀同等

首先，王怀同等73人起诉时提交了37户《土地承包经营权证》，其中所载承包经营权人中仅有卞绍仲等14人在王怀同等73人内，且《土地承包经营权证》所载承包土地的座落及四至栏目均为空白，不足以证明卞绍仲等14人在涉案土地范围内具有承包土地的事实。王怀同等73人主张其在涉案土地范围内曾建大棚等，但其在庭审中称，该大棚土地等已于2006年被他人占用。王怀同等73人又称，宏达汽修厂于2006年开始租用王怀同等73人所在组的土地13.55亩。王怀同等73人还称，在涉案土地范围内，王存栋、卞东明、卞东良、王伟东、卞德球等5户有房屋，但该院调取的该5户与睢城镇城市建设办公室所签《房屋拆迁补偿安置协议》载明，该5

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2789号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：王怀同等73人。（名单附后）诉讼代表人:王怀同，男，1942年5月15日出生，汉族，住江苏省睢宁县。诉讼代表人:王怀远，男，1945年9月9日出生，汉族，住江苏省睢宁县。诉讼代表人:王怀方，男，1952年10月17日出生，汉族，住江苏省睢宁县。诉讼代表人:卞绍仲，男，1938年1月10日……