房屋租赁合同纠纷 （2014）盐民终字第3056号

（一）关于房屋租赁协议的效力问题。原、被告签订的房屋租赁协议是双方真实意思表示，被告出租的房屋系工业用地上建筑物，根据我国土地管理法的有关规定，改变土地用途的，应经土地管理部门和城市规划部门批准。被告未经报请审批，将工业用地上建筑改变为从事商业活动，虽违反了相关行政管理规定，但并不违反合同法规定的“效力性”强制规定；原、被告在房屋租赁协议中约定由被告提供合法有效的宾馆、饭店营业执照及其他相关证照，因为发放宾馆、饭店营业执照及其他相关证照的权利在相应的国家行政机关，被告只能协助原告办理，被告无权对原告所经营的宾馆和饭店提供和发放相关证照，因此该约定是无效的。虽然该条款无效，但原、被告签订房屋租赁协议的其他部分仍然是有效的。（二）关于原、被告之间签订的房屋租赁协议能否解除的问题。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条的相关规定，当事人可以解除合同，但该案双方当事人签订的合同，不符合该条规定的情形。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，当事人协商一致，可以解除合同。本案中，原告徐道要求解除房屋租赁协议，但被告联孚劳服公司不同意解除，要求原告徐道继续履行，且原、被告签订房屋租赁协议已经实际履

（一）关于房屋租赁协议的效力问题。原、被告签订的房屋租赁协议是双方真实意思表示，被告出租的房屋系工业用地上建筑物，根据我国土地管理法的有关规定，改变土地用途的，应经土地管理部门和城市规划部门批准。被告未经报请审批，将工业用地上建筑改变为从事商业活动，虽违反了相关行政管理规定，但并不违反合同法规定的“效力性”强制规定；原、被告在房屋租赁协议中约定由被告提供合法有效的宾馆、饭店营业执照及其他相关证照，因为发放宾馆、饭店营业执照及其他相关证照的权利在相应的国家行政机关，被告只能协助原告办理，被告无权对原告所经营的宾馆和饭店提供和发放相关证照，因此该约定是无效的。虽然该条款无效，但原、被告签订房屋租赁

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）盐民终字第3056号上诉人（原审原告）徐道。委托代理人孙建林，江苏法岭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）盐城联孚劳动服务有限公司。法定代表人火跃先，该公司董事长。委托代理人于锦林，该公司法律顾问。委托代理人张志阳，江苏一正律师事务所律师。上诉人徐道因与被上诉人盐城联孚劳动服务有限公司（以下简称联孚公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服盐城市亭湖区人……