治安管理（治安） （2021）辽01行终129号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，塔湾派出所具有作出本案被诉处罚决定的职权。本案中，通过上诉人孟祥华的陈述及公安机关的询问笔录可见，原审第三人徐英欣先后共计实施了四次张贴大字报的行为，而塔湾派出所对其作出的处罚决定书中仅针对其中一次张贴大字报的行为进行认定。本院认为，公安机关对违法事实的认定系其作出处罚决定的依据，本案被诉处罚决定中所认定的事实明显与当事人所实施的违法行为不一致，塔湾派出所主张该处罚决定中认定事实部分系笔误的答辩理由亦不能成立，原审法院对塔湾派出所作出的处罚决定予以撤销并无不当。关于原审原告孟祥华主张本案应判令皇姑分局作出行政拘留处罚决定的问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”针对违反治安管理行为进行处罚的职权机关系县级以上人民政府公安机关，治安管理处罚权属于行政职权的范围，且违法行为是否达到处以行政拘留的程度亦应由公安机关进行调查及最终确认，不能由人民法院直接作出处理，故孟祥华的该项主张本院不予支持。关于原审被告皇姑分局主张其不是本案

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，塔湾派出所具有作出本案被诉处罚决定的职权。本案中，通过上诉人孟祥华的陈述及公安机关的询问笔录可见，原审第三人徐英欣先后共计实施了四次张贴大字报的行为，而塔湾派出所对其作出的处罚决定书中仅针对其中一次张贴大字报的行为进行认定。本院认为，公安机关对违法事实的认定系其作出处罚决定的依据，本案被诉处罚决定中所认定的事实明显与当事人所实施的违法行为不一致，塔湾派出所主张该处罚决定中认定事实部分系笔误的答辩理由亦不能成立，原审法院对塔湾派出所作出的处罚决定予以撤销并无不当。关于原审原告孟祥华主张本案应判令皇姑分局作出行政拘留处罚决定的问题。根据《中华人

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽01行终129号上诉人（原审原告）：孟祥华,女,1968年2月19日出生,汉族,住沈阳市皇姑区。上诉人（原审被告）：沈阳市公安局皇姑分局塔湾公安派出所，住所地沈阳市皇姑区。负责人：宋强，所长。出庭负责人：李桐，副所长。委托代理人：陈硕男，该单位工作人员。上诉人（原审被告）：沈阳市公安局皇姑分局,住所地沈阳市皇姑区。负责人：李玉国，局长。出庭负……