劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）川01行终1030号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据”之规定，本案中，石瑛认为市人社局未履行为其办理病退手续的法定职责，应当提供其向市人社局提出办理病退手续申请的证据。在本案审理过程中，双方均陈述：2014年2月，石瑛母亲到市人社局政务中心窗口咨询病退事宜，询问办理病退需要什么手续，市人社局告知石瑛相关政策后，石瑛多次向省、市、区相关部门信访反映问题。经原审法院向石瑛释明后，石瑛明确表示未向市人社局提交办理病退的申请。原审法院认为，提出申请的意思表示应当是明示，即明确要求行政机关履行某项职责，而非对该事项能否实现进行询问。本案中，石瑛到市人社局所设政务中心窗口，咨询其情形是否符合办理病退政策，需要什么手续等，系对相关政策的咨询，并非提出要求办理病退的申请。故石瑛提起本案诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据”的规定。原审法院遂依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定：驳回石瑛的起诉。案件受理费50元，退还石瑛。 宣判后，石

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据”之规定，本案中，石瑛认为市人社局未履行为其办理病退手续的法定职责，应当提供其向市人社局提出办理病退手续申请的证据。在本案审理过程中，双方均陈述：2014年2月，石瑛母亲到市人社局政务中心窗口咨询病退事宜，询问办理病退需要什么手续，市人社局告知石瑛相关政策后，石瑛多次向省、市、区相关部门信访反映问题。经原审法院向石瑛释明后，石瑛明确表示未向市人社局提交办理病退的申请。原审法院认为，提出申请的意思表示应当是明示，即明确要求行政机关履行某项职责，而非对该事项能否实现进行询问。本案中，石瑛

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终1030号 上诉人（原审原告）石瑛，女，1968年12月14日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。 委托代理人蔡贡菊，女，1940年9月7日，汉族，住四川省成都市成华区。系石瑛之母。 被上诉人（原审被告）成都市人力资源和社会保障局。住所地：四川省成都市锦城大道366号。 法定代表人苏鹏，局长。 委托代理人刘普，成都市人力资源和社会保……