（2018）苏12行终93号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，但其起诉必须符合行政诉讼受理条件。首先，王晓静主张靖城街道办利用其居住房屋的围墙建造垃圾箱并进行日常维护这一事实，靖城街道办对此予以否认，王晓静应对这一基础事实承担初步的举证责任，根据行政诉讼证据规则，其未提交有效证据应自行承担不利后果。其次，行政诉讼对行政行为是否合法进行审查。即使王晓静主张靖城街道办利用其居住房屋的围墙建造垃圾箱并进行日常维护这一事实客观真实，对王晓静权益产生影响的亦非设置或管理行为，而是垃圾箱本身的存在，根据我国物权法、侵权责任法和行政诉讼法的法律体系，这种因物的建造或管理不当致对他人造成侵害的，亦不属于行政诉讼审查的范围。综上，原审法院遂依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定：驳回王晓静的起诉。案件受理费50元，无需缴纳。王晓静不服，向本院提出上述称，1.上诉人在一审中已向法院提交了《关于靖城街道团结路社区居民王晓静信访事项的处理意见书》作为初步证据，一审庭审中，被上诉人也已承认利用上诉人围墙搭建的垃圾箱是靖城街道办的产业。一审
摘要
王晓静与靖江市人民政府靖城街道办事处行政规划二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)苏12行终93号上诉人（原审原告）王晓静，女，1963年4月2日生，汉族，住靖江市。被上诉人（原审被告）靖江市人民政府靖城街道办事处，住所地靖江市迎宾东路28号。法定代表人卢忠，主任。委托代理人羊铮、许文峰，江苏骥江律师事务所律师。上诉人王晓静因城建行政管理一案，不服江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院(2017)苏1291行初240号行政……