确认合同无效纠纷 （2018）辽08民终773号

被告出让的案涉土地，现有的证据证明至今为集体所有的土地，根据有关法律规定，农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。被告现未能提供出相关证据证明其具有处分该土地权利的法定情形，也未提供出符合法律规定的除外情形的证据。而且，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。被告也未提供出相关证据予以证明。农村集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。对此，被告亦未能提供出相关证据加以证明。本院无法确认被告对该案涉土地具有合法的处分权利及其行为未违反法律、行政法规的强制性规定，且在本庭辨论终结前，双方仍未能办理批准、登记等手续，因此，双方所签订的《土地转让协议》的有效性，本院不能予以确认和采信，该协议应确认为无效。转让时的案涉土地性质，现有的除大石桥市永安镇人民政府和永安村民委会的证实外的证据中均无体现，被告作为出让人应保证出让物是可出让的并具有合法性，而法律未有强制性规定受让人须核实出让物的合法性，因此，原告接受出

上诉人营口大石桥沿海新兴产业区管委会与大石桥市恒兴建筑工程有限公司确认合同无效纠纷二审民事判决书 确认合同无效纠纷

辽宁省营口市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）辽08民终773号上诉人（原审被告）营口大石桥沿海新兴产业区管委会，住所地大石桥市法定代表人：曲洪达，主任。委托诉讼代理人张武先，辽宁百运律师事务所律师。被上诉人（原审原告）大石桥市恒兴建筑工程有限公司，住所地大石桥市法定代表人张建，经理。委托诉讼代理人赵长青，辽宁中允律师事务所律师。上诉人营口大石桥沿海新兴产业区管委会因确认合同无效纠纷一案，……