行政复议 （2018）豫12行初67号
裁判要旨
行政机关作出对当事人不利影响的决定，应当听取利害关系人的意见，这是正当程序的基本要求。本案中，复议机关审查的对象是行政处罚决定，复议的决定结果与本案原告有着直接的利害关系。虽然根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，行政复议机关可以通知利害关系人参加复议程序是行政复议机关的裁量和决定。但从法律的正当程序来看，复议机关在可能做出对利害关系人不利复议决定的情况下，应当通知该利害关系人参加复议程序并听取其陈述申辩。如果没有通知利害关系人参加复议程序又对该利害关系人作出了不利复议决定，属于复议程序遗漏第三人的情形，应认定为程序违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：一、撤销被告卢氏县人民政府卢复决字〔2018〕14号行政复议决定；二、责令被告卢氏县人民政府重新作出复议决定。案件受理费人民币50元由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长 王 博审判员 李 黎审判员 刘 毅二〇一八年十月十八日书记员 何少静 关注
摘要
邓平娄与卢氏县人民政府一审行政判决书 行政复议
正文（节选）
河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫12行初67号原告：邓平娄，女，1958年5月4日出生，汉族，住卢氏县。委托代理人：肖建伟，河南洛韵律师事务所律师。被告：卢氏县人民政府。法定代表人：张晓燕，该县县长。住所地：河南省三门峡市卢氏县龙山路。委托代理人：孙辉，卢氏县人民政府法制办公室工作人员。第三人：车爱荣，女，1969年3月11日出生，汉族，住卢氏县。委托代理人：陈丹丹，女，……